लेखक: space4knews

गत आर्थिक वर्ष २०८२/८३ में धनुषा जिले से सबसे अधिक ३८ हजार ५५३ लोगों ने वैदेशिक रोजगार के लिए श्रम स्वीकृति प्राप्त की है। वैदेशिक रोजगार विभाग के आंकड़ों के अनुसार, मनाङ से सबसे कम मात्र २१७ लोगों ने श्रम स्वीकृति लेकर वैदेशिक रोजगार के लिए यात्रा की है। उक्त अवधि में कुल ७ लाख ९२ हजार १८७ लोगों ने श्रम स्वीकृति प्राप्त की, जिसमें तराई क्षेत्र के जिलों से जाने वालों की संख्या हिमाली जिलों की तुलना में अधिक देखी गई है।

वैदेशिक रोजगार विभाग द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार ७७ जिलों में धनुषा से सबसे अधिक श्रमिक वैदेशिक रोजगार के लिए गए हैं। झापा से ३५ हजार १२४, मोरङ से ३१ हजार १२४, सिरहा से ३० हजार २११, महोत्तरी से २८ हजार २२९, रुपन्देही से २५ हजार ३९१, सुनसरी से २४ हजार ३६५, सर्लाही से २३ हजार २००, सप्तरी से २० हजार ५५९ और चितवन से १९ हजार ८०३ लोगों ने श्रम स्वीकृति लेकर वैदेशिक रोजगार किया।

मनाङ से केवल २१७ लोगों ने वैदेशिक रोजगार के लिए श्रम स्वीकृति ली है। इसके बाद मुस्ताङ २४४, डोल्पा ६१४, हुम्ला ६४३, डोटी १,१६५, कालीकोट १,०२४, जुम्ला १,३९४, रसुवा १,७७१, रुकुम पश्चिम २,१६६, डडेल्धुरा २,३१९ और दार्चुला से २,३५३ लोगों ने श्रम स्वीकृति प्राप्त की है।

गत आर्थिक वर्ष में कुल ७ लाख ९२ हजार १८७ लोगों ने वैदेशिक रोजगार के लिए श्रम स्वीकृति ली है, जिनमें ६ लाख ९७ हजार ९६ पुरुष और ९५ हजार ९१ महिलाएं शामिल हैं। पुनः श्रम स्वीकृति निरस्तीकरण के बाद नई श्रम स्वीकृति लेने वालों की संख्या ४ लाख ६० हजार ४०४ है, विभाग के आंकड़ों से पता चलता है। आंकड़े स्पष्ट करते हैं कि तराई क्षेत्र के जिलों से वैदेशिक रोजगार के लिए जाने वालों की संख्या अधिक है, जबकि हिमाली और कम जनसंख्या वाले जिलों से यह संख्या कम है।

सूचना के अनुसार, उद्योग, वाणिज्य तथा आपूर्ति मंत्रालय के आंकड़ों के मुताबिक आर्थिक वर्ष २०८१/८२ में नेपाल का कुल वस्तु निर्यात ८१.८ प्रतिशत की वृद्धि के साथ २७७ अरब ३ करोड़ रुपये तक पहुंच गया है। चीन की ओर ऊनी गलियाचा, हस्तशिल्प और तैयार वस्त्र के निर्यात में खास वृद्धि देखी गई है, जबकि भारत की ओर सोयाबीन तेल, पॉलिएस्टर धागा और जूट आधारित वस्तुओं के निर्यात में उल्लेखनीय बढ़ोतरी दर्ज हुई है। मंत्रालय की रिपोर्ट में बताया गया है कि आर्थिक वर्ष २०८१/८२ में कुल वस्तु व्यापार घाटा ६० प्रतिशत बढ़कर १५२७ अरब ९ करोड़ रुपये तक पहुंच गया है।

काठमाडौं में ३ सावन को आयोजित कार्यक्रम में मंत्रालय ने चीन की ओर निर्यात पिछले वर्ष की तुलना में ४६.६ प्रतिशत बढ़कर आर्थिक वर्ष २०८१/८२ में १.६ प्रतिशत की वृद्धि के साथ २ अरब ६३ करोड़ रुपये तक पहुंचने के आंकड़े सार्वजनिक किए। मंत्रालय के अनुसार, “चीन की ओर विशेष रूप से ऊनी गलियाचा, हस्तशिल्प सामग्री, तैयार वस्त्र समेत विभिन्न वस्तुओं के निर्यात में वृद्धि हुई है।”

मंत्रालय ने २०७९/८० से २०८४/८५ तक के व्यापार घाटा न्यूनीकरण से जुड़ी राष्ट्रीय कार्ययोजना को सन् २०२३ में अद्यतन किया है, जिसमें नेपाल के आयात और निर्यात का विस्तृत विवरण शामिल है। आर्थिक वर्ष २०७४/७५ में नेपाल में वस्तु आयात की राशि १,२४५ अरब रुपये थी, जो पांच वर्षों में बढ़कर २०७८/७९ में १,९२० अरब रुपये हो गई थी।

इसी के अनुरूप, आर्थिक वर्ष २०८१/८२ में कुल वस्तु आयात में १३.३ प्रतिशत की वृद्धि होकर १८०४ अरब १२ करोड़ रुपये तक पहुंच गई है। भारत से आयात में ७५ प्रतिशत की वृद्धि हुई है और यह १०७१ अरब २० करोड़ रुपये हो गया है, जबकि चीन से आयात में १४.२ प्रतिशत की बढ़ोतरी के साथ यह ३४१ अरब १० करोड़ रुपये पर पहुंच गया है। इस प्रकार कुल वस्तु व्यापार घाटा ६० प्रतिशत की वृद्धि के साथ १५२७ अरब ९ करोड़ रुपये तक पहुंचा है।

दुग्ध विकास संस्थान ने दूध संकलन प्रणाली को व्यवस्थित बनाने के लिए नई नीति लागू करते हुए साउन मास के अंत तक संपर्क और नवीनीकरण को अनिवार्य कर दिया है। निर्धारित समय सीमा में संपर्क नहीं करने वाले सहकारी संस्थान और फार्मों से दूध खरीदने के लिए संस्थान बाध्य नहीं होगा। दुग्ध व्यवसायियों को दूध कारोबार निरंतर जारी रखने के लिए जिला आयोजना कार्यालय या चिलिंग सेंटर में संपर्क कर नवीनीकरण प्रक्रिया पूरी करनी होगी।

सरकारी स्वामित्व वाले दुग्ध विकास संस्थान (डीडीसी) ने दूध संकलन प्रणाली के आधुनिकीकरण और और अधिक व्यवस्थित बनाने के उद्देश्य से यह नई नीति लागू की है। देशभर के किसानों से लंबे समय से दूध संकलन कर रहा डीडीसी ने आर्थिक वर्ष २०७८/७९ से लागू होने वाली इस नीति के तहत दूध आपूर्ति करने वाले सहकारी तथा निजी फार्मों को साउन मास के अंत तक संपर्क एवं नवीनीकरण करना अनिवार्य कर दिया है।

डीडीसी केन्द्रीय कार्यालय लैनचौर ने सूचना जारी करते हुए बताया कि दूध संकलन को तकनीकी रूप से सुपाठ्य, अनुमान योग्य, स्थायी और ज्यादा व्यवस्थित बनाने के लिए नई नीति लागू की गई है। डीडीसी के साथ निरंतर दूध कारोबार करने वाले दुग्ध उत्पादक सहकारी संस्थाओं और निजी फार्मों को साउन मास के भीतर अनिवार्य रूप से संपर्क करना आवश्यक है।

सूचना में कहा गया है, ‘२०७८ साउन मास के अंत तक संपर्क नहीं करने वाले संस्था तथा फार्म के साथ डीडीसी दूध कारोबार करने के लिए बाध्य नहीं होगा।’ साउन मास के बाद संपर्क नहीं करने वाले फार्म या सहकारी संस्थाओं का दूध डीडीसी उठाने की इच्छा भी नहीं करेगा। ५७ वर्षों से दुग्ध क्षेत्र में सक्रिय डीडीसी सहकारी संस्था, निजी फार्म और किसान से दूध संकलन करता आ रहा है।

बैंकरों ने बैंक के सीईओ या संचालकों को केवल सामान्य चेतावनी मिलने के आधार पर अयोग्य घोषित करने की व्यवस्था को समाप्त करने की मांग की है। नेपाल बैंकर्स संघ के अध्यक्ष संतोष कोईराला ने विधेयक में सीईओ को गवर्नर बनने से रोकने के प्रावधान पर असंतोष व्यक्त करते हुए विकल्प खुला रखने का सुझाव दिया है। सिबिफिन के वरिष्ठ उपाध्यक्ष राजेश उपाध्याय ने अपराध की प्रकृति के अनुसार सजा का वर्गीकरण करने और सहकारी संस्थाओं के नियमन की जिम्मेदारी राष्ट्र बैंक को सौंपने की मांग की है।

३ साउन, काठमाडौं। बैंक तथा वित्तीय संस्थाओं के संचालक एवं मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) को राष्ट्र बैंक द्वारा केवल चेतावनी या स्पष्टीकरण मांगने के आधार पर अयोग्य घोषित नहीं किया जाना चाहिए, यह बैंकरों का कथन है। प्रतिनिधिसभा की अर्थ समिति में राष्ट्र बैंक विधेयक पर हुए विचार-विमर्श में बैंकरों ने ऐसे सुझाव प्रस्तुत किए।

नेपाल राष्ट्र बैंक ऐन, २०५८ में संशोधन के लिए तैयार विधेयक में स्पष्ट रूप से यह निर्धारण नहीं किया गया है कि बैंक एवं वित्तीय संस्थाओं के संचालक और सीईओ किन परिस्थितियों में अयोग्य घोषित होंगे, जिस पर बैंकरों ने स्पष्टता एवं अपराध के प्रकारानुसार दंड व्यवस्था की व्यवस्था करने का सुझाव दिया है। साथ ही, वाणिज्य बैंक के सीईओ को गवर्नर बनने से रोकने के प्रावधान पर भी उन्होंने असहमति जताई है।

नेपाल बैंकर्स संघ के अध्यक्ष संतोष कोईराला ने कहा कि विधेयक के अनुसार बैंक के सीईओ को गवर्नर बनने से रोकना आवश्यक नहीं है, इसलिए विकल्प खुला रखना चाहिए। उन्होंने सुझाव दिया कि कुलिंग पीरियड रखकर विकल्प खुले रखे जा सकते हैं बजाय इस प्रतिबंध के। उन्होंने यह भी कहा कि बड़े सहकारी संस्थाओं को भी राष्ट्र बैंक के नियमन में लाने से सहकारी क्षेत्र की समस्याओं का समाधान संभव होगा।

बैंक तथा वित्तीय संस्था परिसंघ नेपाल (सिबिफिन) के वरिष्ठ उपाध्यक्ष राजेश उपाध्याय ने कहा कि बैंक एवं वित्तीय संस्थाओं के प्रति दंडात्मक कार्रवाई करते समय अपराध की प्रकृति के अनुसार सजाय का वर्गीकरण आवश्यक है। सामान्य चेतावनी या सलाह देने जैसी मामूली बातों को गंभीर अपराध के रूप में नहीं लेना चाहिए।

उन्होंने कहा, ‘‘अपराधों का वर्गीकरण आवश्यक है, सामान्य चेतावनी या सलाह को गंभीर अपराध जैसा व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, विधेयक के परिभाषा में जनता से निक्षेप इकठ्ठा करने वाले सभी सहकारी और वित्तीय संस्थाओं को शामिल किया गया है, इसलिए सहकारी संस्थाओं का नियमन भी राष्ट्र बैंक द्वारा होना चाहिए। बैंकिंग कारोबार करने वाले सहकारी संस्थाओं का नियमन संविधान और राष्ट्र बैंक के ऐन के तहत कवर किया जाना चाहिए।’’

नेपाल बैंकर्स संघ के उपाध्यक्ष सुरेन्द्रराज रेग्मी ने कहा कि कर्मचारियों की सामान्य गलतियों के कारण सीईओ या संचालक को अयोग्य घोषित करने की व्यवस्था हटानी चाहिए। तल्लो स्तर के कर्मचारियों की मामूली त्रुटि के आधार पर सीईओ या संचालक को अयोग्य ठहराना प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के विपरीत है। उन्होंने बताया कि तीन दशक से अधिक सेवा वाले व्यक्तियों को सीईओ पद पर रखा गया है और उन्हें इस मामले में अनिश्चितता का सामना करना पड़ रहा है। उन्होंने कहा कि विधेयक में ऐसे अनिश्चितताओं को दूर किया जाना चाहिए।

प्राइम कमर्शियल बैंक के सीईओ संजीव मानन्धर ने भी दंड संबंधी नियमों में लचीलापन लाने का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि केवल चेतावनी या सलाह की प्रकृति की कार्रवाई को पद से हटाने का आधार नहीं बनाया जाना चाहिए। उन्होंने उल्लेख किया कि सर्वोच्च न्यायालय में दायर रिट में नेपाल राष्ट्र बैंक ने ऐसी कार्रवाइयों को सामान्य प्रशासनिक कार्रवाई के रूप में माना है, इसलिए राष्ट्र बैंक ऐन संशोधन विधेयक को भी उसी अनुसार संशोधित किया जाना चाहिए।

नेपाल सरकार के अनुरोध और वैदेशिक रोजगार व्यवसायियों के विरोध के बावजूद सऊदी अरब ने विवादित स्किल प्रमाणीकरण कार्यक्रम (एसवीपी) को लागू कर दिया है। सऊदी पक्ष ने निजी कंपनी के माध्यम से मैनपावर व्यवसायियों को 50 अमेरिकी डॉलर शुल्क के रूप में भुगतान करने के लिए ईमेल के जरिए दबाव डाला है। वैदेशिक रोजगार व्यवसायी संघ ने इस प्रक्रिया को आर्थिक ठगी बताते हुए इसे श्रमिकों और व्यवसायियों पर अतिरिक्त आर्थिक बोझ डलाने का प्रयास बताया है।

3 साउन, काठमाडौं। नेपाल सरकार के अनुरोध और वैदेशिक रोजगार व्यवसायी वर्ग के व्यापक विरोध के बावजूद सऊदी अरब ने नेपाली श्रमिकों के लिए विवादित स्किल प्रमाणीकरण कार्यक्रम (एसवीपी) को लागू किया है। युवा, श्रम तथा रोजगार मन्त्रालय ने तत्काल इस कार्यक्रम को लागू न करने की सऊदी सरकार से अपील की थी। फिर भी, व्यवहार में सऊदी पक्ष निजी कंपनी के माध्यम से शुल्क लेकर इस कार्यक्रम को निरंतरता प्रदान कर रहा है।

नेपाल वैदेशिक रोजगार व्यवसायी संघ के अध्यक्ष डिकबहादुर खत्री ने इस प्रक्रिया को ‘सीधी ठगी’ बताया है। उनके अनुसार शुरू में इसे ‘इम्प्लॉयर पे मॉडल’ कहा गया था, जिसमें नियोक्ता सम्पूर्ण शुल्क उठाएगा, लेकिन अब मैनपावर व्यवसायियों को 50 डॉलर देने के लिए ईमेल के जरिए दबाव बनाया जा रहा है। खत्री के मुताबिक अनुमोदित मैनपावर कंपनियों को ‘साई विजन डिजिटल प्रालि सामाखुसी’ नामक निजी कंपनी के माध्यम से डलर देने के लिए ईमेल भेजे जा रहे हैं।

सऊदी सरकार द्वारा शुल्क वसूलने की प्रक्रिया बढ़ने पर व्यवसायियों ने राज्य तंत्र को निरीह बताया है। सरकार ने इसे आधिकारिक तौर पर स्थगित करने की बात कही है, लेकिन निजी कंपनी के माध्यम से इसे कैसे लागू किया जा रहा है, इस पर सवाल उठ रहे हैं। उनके अनुसार, वर्तमान केंद्रों के अलावा, काठमांडू और भक्तपुर के विभिन्न स्थानों पर और परीक्षा केंद्रों का विस्तार भी योजना बद्ध है।

हिमालय टेलिभिजन ने फिफा विश्वकप-2026 के फाइनल मैच का निःशुल्क प्रसारण करने का निर्णय लिया है। कार्यकारी निदेशक श्याम कँडेल ने जानकारी देते हुए कहा, ‘आज से सभी पेवाल हटाकर निःशुल्क देखने की व्यवस्था की गई है।’ फाइनल मैच अर्जेंटीना और स्पेन के बीच होगा और इसे आज रात 12:45 बजे हिमालय टीवी, हिमालय स्पोर्ट्स तथा डिगो ऐप के माध्यम से देखा जा सकेगा।

हिमालय टेलिभिजन के प्रबंधन ने यह निर्णय इसलिए लिया है ताकि फाइनल मैच देखने से कोई वंचित न रहे। कँडेल ने कहा, ‘पहले हिमालय स्पोर्ट्स और डिगो ऐप के सब्सक्राइब न करने वाले भी फाइनल मैच देख सकेंगे।’ नेपाली समयानुसार, आज रात 12:45 बजे फिफा विश्वकप-2026 का फाइनल मैच आयोजित होगा।

पीने के पानी की जार पर उत्पादक का विवरण एम्बुसिंग करने की सरकारी समय सीमा बीतने के बावजूद इसका क्रियान्वयन अत्यंत कमजोर दिखा है। वाणिज्य, खाद्य प्रौद्योगिकी और पर्यावरण विभाग ने नियम लागू कराने के बजाय एक-दूसरे को जिम्मेदारी टालते हुए बाजार में निगरानी बिल्कुल नहीं की है। नेपाल पानी उद्योग महासंघ ने सरकारी अनुगमन के अभाव में व्यवसायियों द्वारा नए नियमों का पालन न करने की बात स्वीकार की है।

3 असार, काठमांडू। बाजार में उपलब्ध पीने के पानी (बोतल और जार) की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और पर्यावरणीय प्रदूषण को कम करने के लिए सरकार द्वारा निर्धारित नए मानदंड की समय सीमा समाप्त होने के बाद भी क्रियान्वयन बेहद कमजोर रहा है। सरकार खुद नियम बनाती है लेकिन उसे लागू कराने के लिए कोई प्रयास नहीं करती, जिसके कारण पानी की जार को व्यवस्थित करने की योजना केवल कागज पर ही सीमित रह गई है।

वाणिज्य, आपूर्ति तथा उपभोक्ता संरक्षण विभाग ने 30 चैत्र 2082 को सूचना जारी करते हुए पीने के पानी की जार पर 60 दिन के भीतर अनिवार्य रूप से खाद्य प्रौद्योगिकी विभाग के अनुज्ञापत्र नंबर और उत्पादक कंपनी का नाम खुदाई (एम्बुसिंग) करने का निर्देश दिया था। इसी तरह बोतल की कैप से ‘नेक-सील’ हटाकर कैप पर 35 दिन के भीतर उत्पादक का पहचान अंकित करने को कहा गया था।

उस समय वाणिज्य विभाग, खाद्य प्रौद्योगिकी एवं गुणवत्ता नियंत्रण विभाग, पर्यावरण विभाग और नेपाल बोतल वाटर तथा नेपाल पानी उद्योग महासंघ के प्रतिनिधियों ने उपभोक्ता स्वास्थ्य और पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए नए प्रावधान बनाने का निर्णय लिया था। निर्धारित समय सीमा समाप्त होने के बाद एक माह से अधिक समय बीत चुका है। बोतल के मामले में कुछ हद तक व्यवस्था लागू हुई है, लेकिन जार में सरकारी निर्देशों का पालन नहीं हो रहा है और पानी उद्योगी इसका पालन टाल रहे हैं।

सरकार द्वारा अनुगमन न किए जाने से बाजार में अभी भी कागज के स्टिकर लगे, लीक होने वाले और एक ही जार में विभिन्न कंपनियों द्वारा पानी भरे जाने (क्रॉस-फिलिंग) की समस्या बढ़ती जा रही है। ऐसे में उपभोक्ता सुरक्षित पीने के पानी का उपयोग नहीं कर पा रहे हैं। उद्योगी लापरवाही करके ‘कीड़े लगे’ पानी को भी बाजार में भेज रहे हैं और यह भी पता नहीं चल पाता कि वह जार किस कंपनी का है।

30 चैत्र 2082 की सूचना में वाणिज्य, पर्यावरण और खाद्य प्रौद्योगिकी एवं गुणवत्ता नियंत्रण विभागों ने संयुक्त रूप से अनुगमन और नियमन का उल्लेख किया था। लेकिन ये विभाग एक-दूसरे को जिम्मेदारी टालते हुए समय बिताते रहे हैं।

महासंघ ने स्वीकार किया कि वे कार्यान्वयन में असफल हैं: पीने के पानी के जार पर अनुज्ञापत्र नंबर और उत्पादक कंपनी का नाम, पता या पूरा विवरण वाला लोगो (एम्बुसिंग) अनिवार्य रूल बनाया गया था, परन्तु नेपाल पानी उद्योग महासंघ उसे प्रभावी ढंग से लागू नहीं कर पाया है। महासंघ अध्यक्ष विक्रम लिम्बू चेम्जोङ के अनुसार सरकार द्वारा दी गई समय सीमा समाप्त होने के बाद भी जार पर एम्बुसिंग प्रभावी तरीके से लागू नहीं हो सकी है।

महासंघ उद्योगियों को नियम पालन के लिए लगातार प्रोत्साहित कर रहा है, लेकिन सरकारी अनुगमन न होने के कारण व्यवसायी उसे लागू करने में आनाकानी कर रहे हैं, अध्यक्ष चेम्जोङ ने दावा किया। “बोतल पर नियम लागू हुआ है, लेकिन जार पर यह प्रभावी नहीं हुआ,” उन्होंने कहा, “सरकार निर्देश देने भर से काम नहीं चलता, अनुगमन भी जरूरी है, यदि हम संघसंस्था ही करें तो कोई पालन नहीं करेगा।”

उन्होंने बताया कि सरकारी विभाग जिम्मेदारी टालते हैं। महासंघ ने खुद भी अनुगमन और सूचना जारी करने का अनुरोध किया, लेकिन सरकारी निकायों ने कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई। “मैं खाद्य प्रौद्योगिकी विभाग गया और कहा सूचना जारी कर दें तो उन्होंने कहा वाणिज्य विभाग से कहो, वहीं वाणिज्य विभाग ने कहा नई महानिदेशक के आने के बाद काम आगे बढ़ेगा,” उन्होंने कहा।

सरकारी निकायों ने परिपत्र जारी कर दिया लेकिन बाजार में जाकर अनुगमन, नियमन और कार्रवाई नहीं की, इसलिए नियम केवल कागज पर ही सीमित रह गए और व्यवसायी उन्हें अपनाने में असफल रहे। गुणवत्ता विहीन जारों को हटाने और नए नियम लागू कराने के लिए महासंघ ने खुद अपने उद्योग में एम्बुसिंग शुरू कर दी, लेकिन अनुगमन के अभाव में अन्य उद्योगी इसे स्वीकार नहीं कर रहे। “हम इस विषय पर बैठक कर रहे हैं, कुछ तकनीकी समस्याएं बाकी हैं, इस सप्ताह उनमें से कुछ समाधान निकलने की उम्मीद है,” उन्होंने बताया।

अनुगमन जिम्मेदारी वाले विभागों का बयान – हमने अनुगमन ही नहीं किया:

जिन विभागों को अनुगमन और क्रियान्वयन की जिम्मेदारी दी गई थी, उन्होंने स्वीकार किया है कि वे काम पूरा नहीं कर पाए। संयुक्त अनुगमन जिम्मेवारी वाला पर्यावरण विभाग अभी तक इस विषय में कोई पहल नहीं कर पाया है और बाजार की स्थिति भी नहीं जानता। पर्यावरण विभाग के एक निरीक्षक ने कहा, “इस विषय में विभाग से कोई आगे बढ़ाव नहीं हुआ और अनुगमन पर जाने का भी काम नहीं हो पाया। न तो पता है कि जार पर खुदाई हुई या नहीं, न ही मानदंड लागू हुआ या नहीं।”

वाणिज्य विभाग रोजाना बाजार में अनुगमन करता है परन्तु उसकी निगरानी किराना, फल, फर्नीचर, मिठाई की दुकानों, रेस्टोरेंट जैसे क्षेत्रों में सीमित है। पानी उद्योग के निरीक्षण और अनुगमन में उल्लेखनीय भूमिका नहीं है।

खाद्य प्रौद्योगिकी एवं गुणवत्ता नियंत्रण विभाग ने कुछ उद्योगों में अनुगमन किया है; टूटा-फूटा जार मिलने पर उन्हें नष्ट किया गया और खराब सफाई पाए जाने पर सुधार का निर्देश दिया है।

“सरकार को व्यवसायी ने नजरअंदाज किया, कार्यान्वयन न होना लज्जास्पद है”:

उपभोक्ता अधिकार कार्यकर्ताओं ने कहा है कि समय सीमा समाप्त होने के बावजूद अनुगमन न होने से व्यवसायी सरकार और अनुगमन करने वाले विभागों की दृष्टि में नहीं आए हैं। उपभोक्ता अधिकार कार्यकर्ता माधव तिमल्सिना ने बताया कि प्रधानमंत्री कार्यालय के निर्देश पर भी पानी की गुणवत्ता बनाए रखने के लिए नियम बनाए गए, लेकिन सरकारी विभागों के कारण ये असफल रहे।

“जब समय देकर सूचना भी जारी कर दी गई फिर भी किसी उद्योगी पर अनुगमन या कार्रवाई न होना सरकार को नजरअंदाज करना है,” उन्होंने कहा, “सरकार खुद जानकारी देती है लेकिन पालन नहीं कराती, यह बेहद लज्जास्पद है। उद्योग उसका फायदा उठाकर गुणवत्ता, कीमत और मापतौल में फरेब कर रहे हैं।”

उनका आरोप है कि वाणिज्य विभाग और सम्बंधित विभाग उपभोक्ता स्वास्थ्य और स्वच्छ बाजार बनाए रखने में गंभीर नहीं हैं। उन्होंने कहा, बोतल से प्लास्टिक या कागज हटाने के नियम से उद्योगपतियों का उत्पादन लागत घटी, जिससे आर्थिक लाभ मिला और उन्होंने बोतल के नियम को आसानी से और तेजी से लागू कर लिया।

बाजार में उपभोक्ता हित से जुड़े नियम और कानूनों का पालन नहीं हो रहा, और सभी प्रकार के वस्तु एवं सेवा क्षेत्रों में समस्याएं नजर आ रही हैं। “समय सीमा समाप्त होने के बाद पीछे हटना यह साबित करता है कि सरकार स्वच्छ बाजार नहीं चाहती,” तिमल्सिना ने कहा, “इस कमजोरी का फायदा उठाकर व्यवसायी मनमानी कर रहे हैं, तत्काल अनुगमन और कार्रवाई आवश्यक है।”

निर्णय करते वक्त उद्योगी ने बताया था कि तकनीक स्थापित करने पर करीब 15 हजार रुपये अतिरिक्त खर्च होगा और क्रॉस-फिलिंग रुकेगी, इसलिए नियम का स्वागत किया गया, लेकिन छोटे उद्योगों पर लागत बढ़ने का बहाना बताया गया और सरकार के न अनुगमन करने के कारण पानी के बाजार सुधार का यह महत्वपूर्ण प्रयास अधर में लटक गया है।

खाद्य सुरक्षा के विषय में बात करते समय अक्सर बहुत लोगों का ध्यान होटल के रसोईघर, साफ़ बर्तन या सफाई पर केंद्रित होता है। लेकिन खाद्य सुरक्षा केवल साफ़ प्लेट में खाना परोसने तक सीमित नहीं है। खेत में इस्तेमाल होने वाले कीटनाशकों से लेकर भोजन सामग्री के भंडारण, परिवहन, प्रसंस्करण, बाजार और अंततः उपभोक्ता की थाली तक पूरी खाद्य श्रृंखला को सुरक्षित तरीके से संचालित करने के बाद ही वास्तविक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित हो सकती है। खाद्य सुरक्षा क्या है? खाद्यजन्य प्रदूषण के कितने प्रकार होते हैं? इसका मानव स्वास्थ्य पर क्या प्रभाव पड़ता है? खाद्य सुरक्षा कैसे संभव है? इन ही विषयों पर वरिष्ठ पोषण विशेषज्ञ भुपाल बानियाँ से की गई बातचीत इस प्रकार है:

खाद्य सुरक्षा क्या है?
नेपाल में खाद्य सुरक्षा की चर्चा होने पर अधिकांश लोगों का ध्यान होटल, रेस्टोरेंट या रसोई की सफाई की ओर जाता है। साफ़ बर्तन उपयोग करने, साफ़ रसोई में खाना पकाने या अच्छी तरह से पकाकर खाने को ही खाद्य सुरक्षा समझा जाता है। लेकिन खाद्य सुरक्षा केवल रसोई या प्लेट तक सीमित नहीं है, यह उत्पादन से लेकर उपभोक्ता की थाली तक की पूरी खाद्य श्रृंखला की सुरक्षा है।

खाद्य सुरक्षा की यात्रा खेती या फार्म से शुरू होती है। किसान किस प्रकार के बीज का उपयोग करता है, कितनी मात्रा में कीटनाशक डाला गया, खाद का इस्तेमाल वैज्ञानिक था या नहीं, सिंचाई के लिए उपयोग किया गया पानी सुरक्षित था या नहीं, ये सभी विषय खाद्य सुरक्षा से जुड़े होते हैं। उत्पादन के चरण में अत्यधिक कीटनाशक इस्तेमाल किया गया तो उसका प्रभाव खाना पकाने के बाद भी समाप्त नहीं होता। ऐसे रसायन शरीर में प्रवेश करके धीरे-धीरे जिगर, किडनी सहित अन्य अंगों को प्रभावित कर सकते हैं और दीर्घकालीन रोगों का जोखिम बढ़ा सकते हैं।

उत्पादन के बाद भंडारण, परिवहन, प्रसंस्करण और बिक्री के प्रत्येक चरण में उचित तापमान, सफाई और मानकों का पालन आवश्यक होता है। इनमें से किसी भी चरण में कमी आने पर सुरक्षित उत्पाद असुरक्षित हो सकता है। इसलिए खाद्य सुरक्षा ‘फार्म टू फोर्क’, अर्थात् उत्पादन से उपभोक्ता की थाली तक की पूरी श्रृंखला की अवधारणा है। हमें अंतिम चरण पर ही नहीं, पूरे सिस्टम को सुरक्षित बनाने पर ध्यान देना चाहिए।

खाद्य स्वच्छता और खाद्य सुरक्षा में क्या अंतर है?
बहुत से लोग इन दोनों शब्दों को एक ही अर्थ में समझते हैं। लेकिन खाद्य स्वच्छता और खाद्य सुरक्षा अलग अवधारणाएँ हैं, हालांकि दोनों गहराई से जुड़ी हैं। खाद्य स्वच्छता का अर्थ है खाना तैयार करने, पकाने, भंडारण और परोसने के दौरान अपनाई जाने वाली साफ-सफाई की प्रथाएँ। हाथ धोना, साफ बर्तन का उपयोग करना, खाना ढककर रखना, कच्चा और पकाया हुआ खाना अलग रखना तथा सुरक्षित पानी का इस्तेमाल करना जैसी आदतें खाद्य स्वच्छता के अंतर्गत आती हैं।

लेकिन खाद्य सुरक्षा इससे कहीं व्यापक विषय है। यह उत्पादन से लेकर उपभोग तक पूरे प्रक्रिया में संभावित जोखिमों को नियंत्रित करने की व्यवस्था को शामिल करती है। इसलिए खाद्य स्वच्छता न केवल खाद्य सुरक्षा का महत्वपूर्ण अंग है बल्कि उसका आधार भी है। उदाहरण के तौर पर, यदि किसान ने अत्यधिक कीटनाशक का प्रयोग किया, तो रसोई जितनी भी साफ़ क्यों न हो, वह खाना सुरक्षित नहीं होगा। इसी तरह प्रसंस्करण या भंडारण के चरण में मानक पालन न होने पर अंत में साफ़ प्लेट में परोसे गए भोजन में भी जोखिम हो सकता है।

नेपाल में अभी भी निगरानी केवल सफाई तक सीमित है, जबकि खाद्य सुरक्षा के वैज्ञानिक पक्ष और पूरी खाद्य श्रृंखला को समान मात्रा में ध्यान देने की आवश्यकता है।