चीन और उत्तर कोरिया के बीच प्रेम और घृणा का जटिल रिश्ता
लेख का सारांश
चीन के नेता शी जिनपिंग ने अपने देश में कई विशिष्ट मेहमानों का स्वागत करने के बाद विदेश यात्रा शुरू कर दी है। उत्तर कोरिया के साथ लंबे समय से प्रतीक्षित शिखर सम्मेलन चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच चाय संवाद तथा पिछले महीने अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ प्रत्यक्ष वार्ता के बाद तय हुआ है। यह 2026 में उनकी पहली विदेशी यात्रा है, जो एक अस्थिर पड़ोसी के साथ रिश्तों को मजबूत करती है।
“दोनों के रिश्ते रणनीतिक आवश्यकताओं पर आधारित हैं, लेकिन इसमें मतभेद भी हैं,” सियोल स्थित सेजोंग संस्थान के अनुसंधान सहयोगी इन-जो छोई कहते हैं। सार्वजनिक रूप से सावधानी से नियंत्रित संवाद से परे, शी जिनपिंग और किम जोंग उन की मुलाकात बीजिंग और प्योंगयांग दोनों के लिए ‘रक्त से स्थापित’ साझेदारी को नए आयाम देने का अवसर है।
हालांकि उनके द्विपक्षीय रिश्तों में उतार-चढ़ाव रहा है, चीनी विदेश मंत्री आमतौर पर इसे ऐसे ही वर्णित करते हैं। शुरू से ही ये दो समाजवादी देशों ने बाहरी प्रभावों और स्वायत्तता के बीच जटिल संतुलन बनाए रखा है। लेकिन प्योंगयांग का मास्को के साथ रिश्ता स्थिति को और भी जटिल बनाता है।
1950 से 1953 के कोरियाई युद्ध के दौरान, चीन ने हजारों सैनिकों को उत्तर कोरिया के लिए बलिदान दिया था। चीनी नेता माओ ज़ेदोंग ने उत्तर कोरिया को “मुँह और दांत” के रूप में रणनीतिक महत्व दिया। इसके बाद और सैन्य सुरक्षा की तलाश में उत्तर कोरिया के संस्थापक नेता किम इल सुंग ने 1961 में सोवियत संघ के साथ गठबंधन स्थापित किया।
किम इल सुंग के जुचे सिद्धांत के तहत, उत्तर कोरिया ने अंततः आत्मनिर्भरता का लक्ष्य रखा। दोनों प्रमुख शक्तियों से सैन्य सहयोग मिलने के बाद, उत्तर कोरिया ने ‘उपग्रह राज्य’ बनने की संभावना कम कर दी थी।
उस समय, प्योंगयांग सोवियत संघ पर सहायता और इंधन के लिए निर्भर था। अकाल के दौरान, चीनी नागरिक टूमेन नदी पार कर सीमा क्षेत्रों में आए और कुछ ने उत्तर कोरियाई स्कूलों में भी पढ़ाई की, जो समृद्ध दिखते थे।
1991 में सोवियत संघ के विघटन के बाद, उत्तर कोरिया ने अपना प्रमुख सैन्य और आर्थिक समर्थक खो दिया। इससे प्रभावशाली चीन को प्योंगयांग का मुख्य गठबंधन साथी बनने का अवसर मिला। चीन उत्तर कोरिया का शीर्ष व्यापारिक साझेदार है, सीमा सुरक्षा को स्थिर रखते हुए दक्षिण कोरिया के साथ संतुलन बनाए रखता है, जो अमेरिका का सहयोगी है।
“चीन न केवल पर्याप्त आर्थिक सहायता प्रदान करता है, बल्कि उत्तर कोरिया के पतन को रोकने और पूर्ण आत्मनिर्भरता बनाने के लिए परिवर्तनकारी निवेश भी करता है,” हार्वर्ड विश्वविद्यालय के एशिया केंद्र के सुं-ह्योन ली ने कहा।
इसके बदले, चीन ‘कैलेंडर अनुशासन’ की अपेक्षा करता है—एक अनौपचारिक नियम जो प्योंगयांग को चीन के आंतरिक मामलों तथा कूटनीति में संवेदनशील गतिविधियों से दूर रहने के लिए प्रेरित करता है। हालांकि, उत्तर कोरिया ने पूरी तरह से इसका पालन नहीं किया है।
उत्तर कोरिया की परमाणु महत्वाकांक्षाएं तेजी से बढ़ी हैं, जिससे चीन में चिंता बढ़ी है। चीन परमाणु मुक्त कोरियाई प्रायद्वीप चाहता है, जबकि उत्तर कोरिया अपना परमाणु कार्यक्रम बढ़ा रहा है। किम इल सुंग ने 1964 में यांगबियॉन्ग परमाणु शोध केंद्र की स्थापना की, जिसने दुनिया के सबसे छोटे परमाणु भंडारों में से एक के लिए आधार तैयार किया।
1985 में उन्होंने परमाणु अप्रसार संधि पर हस्ताक्षर किए, परन्तु इसका उल्लंघन करते हुए प्लूटोनियम जमा किया। उन्होंने युद्ध की तैयारी का पूर्वाभास नहीं था। 1994 में सत्ता में आए उनके पुत्र किम जोंग इले ने इस कार्यक्रम को कूटनीतिक उपकरण के रूप में उपयोग किया।
2003 में उत्तर कोरिया ने परमाणु अप्रसार संधि से बाहर निकलने का फैसला किया। तीन साल बाद, उन्होंने पहला परमाणु परीक्षण किया, जिसके चलते कड़े संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंध लगाए गए — जो चीन के मौन समर्थन के बिना संभव नहीं थे। चीन ने इस परीक्षण को “अत्यंत उत्तेजक” कहा, लेकिन पूर्ण आर्थिक प्रतिबंध लगाने से बचा।
“उत्तर कोरिया का पतन या गंभीर अस्थिरता बीजिंग के लिए शरणार्थी संकट, परमाणु अनिश्चितता और अमेरिकी या दक्षिण कोरियाई सैन्य प्रभाव के विस्तार जैसे बड़े जोखिम ला सकता है,” छोई ने कहा, जो प्योंगयांग के परमाणु कार्यक्रम की समस्याओं से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।
2011 में किम जोंग उन के सत्ता संभालने के बाद, उन्होंने मिसाइल कार्यक्रम को तेजी से बढ़ावा दिया, जिससे चीनी नियंत्रण का भ्रम टूटने लगा। उन्होंने संविधान संशोधित करके उत्तर कोरिया को परमाणु राष्ट्र घोषित किया। लंबे समय तक परमाणु परीक्षण नेतृत्व परिवर्तन की संवेदनशील अवधि से मेल खाते थे, जिसे चीन ने चुपचाप देखा।
“किम जोंग इले ने चीन की कूटनीतिक समयसीमा का सम्मान किया, लेकिन किम जोंग उन ने इसे रणनीतिक हथियार बना दिया,” ली ने कहा।
मार्च 2013 में, शी जिनपिंग के राष्ट्रपति पद ग्रहण से पहले, किम ने तीसरा परमाणु परीक्षण किया। चीनी राजदूतों को मौत की सजा दिए जाने के बाद, शी ने कठोर संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों का समर्थन किया और दक्षिण कोरिया का पक्ष लिया, तथा उत्तर कोरिया की परमाणु महत्वाकांक्षा को “किसी भी परिस्थिति में अस्वीकार्य” करार दिया।
बीजिंग पर निर्भरता कम करने की कोशिश में, किम ने रूस को नए साझेदार के रूप में चुना। संबंध पुनः संचालित होने में समय लगा, लेकिन अप्रैल 2014 में क्रेमलिन ने 11 अरब डॉलर के ऋण में से 90% माफी देकर व्यापार समझौते को सुरक्षित किया। रूस का यूक्रेन पर हमला उन्हें और करीब लाया है।
अमेरिकी आकलन के अनुसार, किम ने यूक्रेन के लिए रूस को एक करोड़ से अधिक गोला-बारूद और ग्रैड रॉकेट बेचे हैं। कुछ रिपोर्टों में 2,300 से अधिक उत्तर कोरियाई सैनिकों के रूस के साथ युद्ध में मारे जाने का अनुमान है।
इस नजदीकी के साथ, चीन की उत्तर कोरिया में दिलचस्पी बढ़ी है और 2024 में दोनों देशों ने रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए। उत्तर कोरिया चीन का एकमात्र आधिकारिक सैन्य साझेदार है।
“2024 के बाद रूस और उत्तर कोरिया के गहरे संबंधों के साथ, बीजिंग ने प्योंगयांग के साथ संबंध मजबूत करने की योजना बनाई है,” ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन की पैट्रीशिया एम किम ने कहा। “चीन रूस को उत्तर कोरिया का मुख्य रणनीतिक साझेदार स्वीकार नहीं करता।”
सितंबर में विजय दिवस परेड में, शी ने किम और पुतिन को मेहमान के रूप में आमंत्रित किया, जहां किम को चीनी नेता के पास खड़ा देखना एक दुर्लभ और महत्वपूर्ण संकेत माना जाता है।
अन्य उच्च स्तरीय व्यावसायिक और कूटनीतिक प्रयासों में यात्री रेल सेवा शुरू करना, एयर चाइना की सीधे उड़ानें और चीनी प्रधानमंत्री ली चियांग और विदेश मंत्री वांग यी के प्योंगयांग दौरे शामिल हैं।
हार्वर्ड एशिया सेंटर के वरिष्ठ विशेषज्ञ ली ने कहा कि किम के नए परमाणु सिद्धांत के प्रति बीजिंग का मौन समर्थन पड़ोसी कम्युनिस्ट राष्ट्र के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव का संकेत है।
“यह बदलाव मई 2018 के ट्रम्प-शी शिखर सम्मेलन में स्पष्ट हुआ, जहां आधिकारिक घोषणापत्रों ने ‘परमाणु निरस्त्रीकरण’ शब्दावली को हटा दिया और वाशिंगटन को अलग दृष्टिकोण पेश किया,” उन्होंने समझाया।
शी की यात्रा संभवतः उत्तर कोरिया को और संतुष्ट करेगी। प्योंगयांग अपनी विश्वसनीयता में कठोर दिखाना रणनीतिक लाभ का मामला है, पर यह अपनी जीवनरेखा को नुकसान पहुंचाने के उद्देश्य से नहीं है।
“उभरती रणनीतिक त्रिकोण में, उत्तर कोरिया सबसे अधिक लाभ उठाएगा,” किम कहते हैं। “प्योंगयांग की जीत मास्को और बीजिंग दोनों के लिए फायदेमंद होगी।”
ली के मुताबिक, वस्तुतः बीजिंग ने प्योंगयांग खोया नहीं है—जो खो रहा है वह संबंध में अपनी एकाधिकार है।
