लेखक: space4knews

4 असार, काठमांडू। अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले ने राज्य संचालन के लिए ऋण लेना अनिवार्य माना है।

प्रतिनिधि सभा में बजट संबंधी चर्चा के दौरान उठाए गए सवालों का जवाब देते हुए उन्होंने सार्वजनिक ऋण में वृद्धि के विषय में हुए प्रश्न का उत्तर दिया।

उन्होंने कहा, ‘राज्य संचालन के लिए राजस्व के अतिरिक्त सार्वजनिक ऋण का परिचालन करना ही विकल्प है।’

आगामी वित्तीय वर्ष में 2 खरब 47 अरब रुपये विदेशी ऋण और 4 खरब 10 अरब रुपये आंतरिक ऋण परिचालित किए जाएंगे, इसकी जानकारी उन्होंने दी। इस अवधि में आंतरिक ऋण के मूल और ब्याज भुगतान पर 2 खरब 46 अरब रुपये खर्च होंगे तथा अतिरिक्त 1 खरब 64 अरब आंतरिक ऋण परिचालित किया जाएगा।

अर्थमंत्री वाग्ले ने आंतरिक ऋण को आर्थिक गतिविधियों को गतिशील बनाए रखने के लिए प्राथमिकता प्राप्त राज्य परियोजनाओं एवं क्षेत्रों में आवंटित किया गया बताया। उन्होंने आर्थिक आकार के अनुपात में सार्वजनिक ऋण में पिछली तुलना में वृद्धि नहीं होने का दावा भी किया।

पूंजीगत व्यय बेहद कम है और राशि जमा करने की प्रवृत्ति को हतोत्साहित करते हुए उन्होंने कहा कि पूंजीगत व्यय बढ़ाने के लिए सरकार प्रयासरत है।

उन्होंने बताया कि विनियोजन अधिनियम 2082 तथा आर्थिक कार्यविधि एवं वित्तीय उत्तरदायित्व नियमावली 2077 में संशोधन कर विषयगत मंत्रालयों को स्वयं पूंजीगत व्यय का हस्तांतरण करने का अधिकार प्रदान किया गया है।

परियोजना प्रमुखों सहित जनशक्ति की स्थिरता सुनिश्चित की जाएगी और पूंजीगत व्यय बढ़ाने के लिए अर्थ मंत्रालय संबंधित मंत्रालयों और निकायों को सहयोग प्रदान करेगा, यह प्रतिबद्धता उन्होंने व्यक्त की।

मध्यमकालीन व्यय संरचना के साथ वार्षिक बजट विनियोजन का तालमेल न दिखने के संदर्भ में राष्ट्रीय स्रोत अनुमान समिति राष्ट्रीय संसाधन और व्यय सीमा निर्धारित करेगी तथा अर्थ मंत्रालय तदनुसार सभी मंत्रालयों को बजट सीमा (सेलिंग) उपलब्ध कराएगा, उन्होंने कहा।

पूंजीगत बजट से चालू व्यय में राशि हस्तांतरण की परंपरा नहीं है, लेकिन ऋण के मूल और ब्याज भुगतान के लिए हस्तांतरण संभव है, इस विषय पर सांसदों ने प्रश्न उठाए थे।

उन्होंने जवाब में कहा कि पूंजीगत व्यय कम होने पर ऋण दायित्व कम करने के उद्देश्य से यह व्यवस्था की गई है और सार्वजनिक ऋण के मूल और ब्याज का हस्तांतरण विनियोजन अधिनियम के प्रावधानों के तहत किया जाएगा।

राष्ट्रीय गौरव परियोजनाओं का बजट कटौती न होने संबंधी प्रतिबद्धता बजट में शामिल नहीं होने पर सवाल किए जाने पर उन्होंने बताया कि राष्ट्रीय गौरव परियोजनाओं को पूरा करने के लिए स्पष्ट रोडमैप के साथ आगामी वित्तीय वर्ष के लिए आवश्यक बजट पर्याप्त मात्रा में विनियोजित किया गया है।

स्थानीय और प्रदेश स्तर को मिलने वाले अनुदान में कटौती नहीं हुई है और वित्तीय समानीकरण अनुदान पिछले वर्ष की तुलना में क्रमशः प्रदेश के लिए 84 करोड़ और स्थानीय तह के लिए 1 अरब 23 करोड़ से बढ़ा है, अर्थमंत्री ने बताया। सशर्त अनुदान प्रदेश में 9 अरब 37 करोड़ से बढ़ा है।

शिक्षा, स्वास्थ्य और विद्युत क्षेत्रों पर लगाये गये करों के बारे में उन्होंने कहा कि समता कर से बुनियादी सेवाओं की प्राप्ति में कोई बाधा नहीं आएगी, और निजी व संस्थागत विद्यालयों व अस्पतालों से प्राप्त राजस्व दुर्गम एवं पिछड़े समुदायों को शिक्षा तथा स्वास्थ्य सेवा की पहुंच और गुणवत्ता सुधार में निवेश किया जाएगा।

सांसदों द्वारा गेमचेंजर परियोजना न आने के प्रश्न पर उन्होंने पूर्व की राष्ट्रीय महत्व की गौरवशाली और रूपांतरणकारी परियोजनाओं को पूरा करने के लिए बजट विनियोजन की जानकारी दी।

कृषि क्षेत्र के लिए कम बजट आवंटित होने साथ ही दो करोड़ निवेश करने वाले किसानों को अनुदान देकर गरीब किसान को प्राथमिकता देने का दावा उन्होंने किया। कृषि क्षेत्र के विकास के लिए 47 अरब रुपये और रासायनिक उर्वरक की खरीद के लिए मात्र 32 अरब रुपये आवंटित किए गए हैं।

कर दर परिवर्तन के विषय में उन्होंने कहा कि पिछले अनुभवों के अनुसार ऐसा ही अभ्यास होता रहा है तथा बजट और आर्थिक विधेयक के मूल भाव में कोई अंतर न आए, इसलिए मुद्रण कार्य के दौरान हुई तकनीकी त्रुटियों को सुधारा गया है।

४ असार, काठमांडू। औद्योगिक क्षेत्रों के उद्योगपतियों से मनमाने ढंग से किराया वसूलने के सरकार के प्रयास पर सर्वोच्च न्यायालय ने रोक लगा दी है।

इससे पहले सर्वोच्च न्यायालय ने दिया गया आदेश नजरअंदाज करते हुए सरकारी स्वामित्व वाली औद्योगिक क्षेत्र प्रबंधन लिमिटेड ने पुराने आदेश के विपरीत पूर्व प्रभाव के साथ किराया बढ़ाने का प्रयास किया था। सर्वोच्च न्यायालय ने पहले ही ऐसे कार्य न करने का निर्णय ले रखा था, लेकिन कंपनी ने पुनर्विचार याचिका दायर की थी।

सर्वोच्च न्यायालय ने औद्योगिक क्षेत्र प्रबंधन लिमिटेड की पुनर्विचार याचिका खारिज कर दी है, जिससे विवाद समाप्त हो गए हैं।

अब उद्योगपतियों को केवल २०७९ के बाद से बढ़े हुए किराए के अनुसार ही किराया देना होगा और उससे पहले की अवधि के लिए पुराने किराए के अनुसार भुगतान होगा।

जब यह विवाद सर्वोच्च न्यायालय में विचाराधीन था, तब लिमिटेड ने औद्योगिक क्षेत्र के उद्योगों की बिजली और पानी की लाइन काट दी थी। इस स्थिति में उद्योग, वाणिज्य और आपूर्ति मंत्री गौरीकुमारी यादव के निर्देश पर लिमिटेड ने सात दिनों के भीतर किराया जमा करने का नोटिस जारी किया था।

इस नोटिस के बाद बुधवार से लिमिटेड ने औद्योगिक क्षेत्रों के उद्योगों की बिजली लाइन काटनी शुरू कर दी।

देश भर के लगभग ७०० उद्योगों ने लंबे समय से सरकारी जमीन, भवन एवं आधारभूत संरचना का प्रयोग कर किराया और शुल्क का भुगतान नहीं किया है, जिसके परिणामस्वरूप लिमिटेड ने बिजली लाइन काटनी शुरू की है। बुधवार को ही ६३ उद्योगों की बिजली काटी गई, जिनमें से ८ उद्योगों ने बकाया चुका कर बिजली पुनः जोड ली।

२०७५ साल मंसिर २ को लिमिटेड ने २०७५ साउन १ से लागू होने वाला किराया वृद्धि किया था, जिसमें ७०० प्रतिशत तक वृद्धि की गई थी।

औद्योगिक क्षेत्र प्रबंधन लिमिटेड का दावा है कि उद्योगों से लगभग ८९ करोड़ रुपए का बकाया है, जिसमें से अभी तक सिर्फ डेढ़ २१ करोड़ रुपए वसूला गया है।

विवाद क्या है?

लंबे समय से चल रहे किराया वृद्धि विवाद और न्यायालयी प्रक्रिया के कारण रोक दिए गए बकाये की वसूली के लिए लिमिटेड ने कड़े कदम उठाए हैं, जिसमें बिजली लाइन काटना भी शामिल है।

औद्योगिक क्षेत्र प्रबंधन लिमिटेड के सूचना अधिकारी बसुदेव सोडारी के अनुसार ७०५ संघों एवं उद्योगों में से लगभग ६३५ उद्योग १० औद्योगिक क्षेत्रों में संचालित हैं। जमीन के किराए पर ५० करोड़ से अधिक बकाया है, जबकि कुल मिलाकर बिजली, पानी समेत ८९ करोड़ रुपए बकाया है।

२०७५ मंसिर २ को लिमिटेड ने २०७५ साउन १ से प्रभावी किराया वृद्धि का निर्णय लिया था, जिसमें किराया ७०० प्रतिशत तक बढ़ाया गया था।

लेकिन उद्योगपतियों ने बढ़े हुए किराए का भुगतान न करने पर तत्कालीन मंत्री मातृकाप्रसाद यादव को सुझाव दिया, जिससे मंत्री ने किराया वृद्धि रोकने के निर्देश दिए थे और अध्ययन के लिए आदेश भी दिया था।

दो वर्षों के शोध के बाद २०७८ में मंत्रालय ने ‘बोर्ड के निर्णय को उचित’ बताते हुए कार्यान्वयन का मार्ग प्रशस्त किया। २२ असार २०७९ को लिमिटेड के प्रबंध समिति ने २०७५ के किराया वृद्धि निर्णय को लागू करने के लिए पुनः आग्रह किया था, जिसके बाद उद्योगपतियों ने उच्च अदालत पाटन में मुकदमा दायर किया।

उच्च अदालत ने बोर्ड के निर्णय को स्वीकृति दे दी, जिसके विरोध में उद्योगपति सर्वोच्च न्यायालय पहुंचे। सर्वोच्च न्यायालय ने चैत १२ को यह आदेश दिया कि बढ़े हुए किराए की दर मान्य है, लेकिन केवल २०७९ असार २२ से ही लागू होगी। इससे २०७५ से २०७९ तक के चार वित्तीय वर्षों के लगभग १६ करोड़ रुपए किराया आय लिमिटेड को नहीं मिली।

लिमिटेड ने पिछले साल पुस २५ को पुनर्विचार याचिका दायर की थी और आज आए फैसले में यह निर्णय सुनाया गया है कि सिर्फ २०७९ से स्टार्ट हुई किराया वृद्धि मान्य होगी और पुराने किराए को बरकरार रखा जाएगा।

नेपाल औद्योगिक क्षेत्र उद्योग महासंघ के अध्यक्ष एजाज आलम ने कहा है कि लंबे समय से जारी किराया विवाद सर्वोच्च के आदेश से समाप्त हुआ है।

‘अदालत का जो फैसला आएगा, उसके अनुसार ही हम आगे बढ़ते, लेकिन सरकार ने अचानक सात दिन का नोटिस जारी कर किराया जमा करने को कहा। नोटिस जारी होने के बाद हम सर्वोच्च के निर्णय के अनुसार ही आगे बढ़ने और भुगतान करने को तैयार थे,’ अध्यक्ष आलम ने कहा।

अदालती विचाराधीन मामले में नोटिस जारी कर अचानक बिजली लाइन काटना गैरकानूनी है, यह उद्योगपतियों की राय है। अध्यक्ष आलम ने लिमिटेड पर इसका गैर कानूनी ढंग से उपयोग करने का आरोप लगाया है।

फैसले से पता चलता है कि २०७५ से २०७९ तक चार वित्तीय वर्ष के करीब १६ करोड़ रुपए किराया आय से लिमिटेड प्रभावित हुआ है।

‘यहां बिजली के पैसे बाकी होने की स्थिति में ही लाइन काटी जा सकती है, पानी के बकाए पर भी लाइन काटी जा सकती है, लेकिन सुबह ६ बजे अचानक बिना जानकारी दिए लाइन काट देना उद्योगपतियों के साथ अनुचित व्यवहार है,’ उन्होंने बताया।

उद्योगपतियों ने २०७९ के बाद से नए किराए का भुगतान करना शुरू किया है और बुधवार को ही ६३ उद्योगों की बिजली लाइन काटी गई थी, महासंघ ने यह जानकारी दी। गुरुवार को भी लगभग १०० उद्योगों की लाइन काटी गई है।

इससे पहले नेपाल उद्योग वाणिज्य महासंघ ने उद्योगों की बिजली काटने और प्रशासनिक बल प्रयोग करने की कार्यवाही तत्काल रोकने की मांग की थी।

महासंघ ने कानूनी प्रक्रियाओं का पालन कर संवाद और सहमति से समस्या हल करने का आग्रह किया है। प्रशासनिक बल प्रयोग कर बिजली काटने की घटना पर गम्भीर असंतोष जताया है।

हेटौंडा औद्योगिक क्षेत्र के १३१ उद्योगों में लगातार बिजली कटौती

देश के सबसे बड़े हेटौंडा औद्योगिक क्षेत्र में ३ मंसिर से १३१ उद्योगों तथा कार्यालयों की बिजली काटी जा रही है। हेटौंडा कार्यालय ने लिमिटेड के निर्देश पर उद्योगों की बिजली काटना शुरू किया है।

बुधवार को ही १५ उद्योगों की बिजली काटी गई और गुरुवार को भी यह प्रक्रिया जारी है, सूचना अधिकारी हिमालय भंडारी ने बताया।

लिमिटेड ने २५ जेठ को हेटौंडा के १३१ उद्योगों व कार्यालयों को बकाया जमा करने सात दिन का नोटिस दिया था। ३ असार तक बकाया नभरने पर उद्योगों की बिजली काटने के लिए तकनीकी टीम भेजी गई है।

लिमिटेड का दावा है कि हेटौंडा औद्योगिक क्षेत्र के उद्योगों से किराया और शुल्क के रूप में २० करोड़ रुपए बकाया है।

हेटौंडा औद्योगिक क्षेत्र कुल ३,२२८ रोपनी में फैला है, जिसमें खाद्य उद्योग, पेय पदार्थ, गोर्खा ब्रुअरी, एशियन पेंट्स, पशु आहार दाना उद्योग, कार्टून उद्योग जैसे उद्योग संचालित हैं।

सरकारी स्वामित्व में हेटौंडा दूध वितरण योजना, खाद्य गुणवत्ता नियंत्रण कार्यालय, बीज/बिजन कम्पनी, मिट्टी परीक्षण कार्यालय, जिला पुलिस कार्यालय और नेपाल बैंक लिमिटेड हेटौंडा शाखा भी मौजूद हैं।

हेटौंडा औद्योगिक क्षेत्र की कुल जमीन में २,१७८ रोपनी जमीन किराए पर दी गई है, २६.५२ रोपनी खाली है और उपयोगिताओं के लिए ५९७ रोपनी संरचनात्मक क्षेत्र है।

औद्योगिक भवन १०, गोदाम ११ और अन्य भवन ३४ हैं।

औद्योगिक क्षेत्र प्रबंधन कार्यालय औद्योगिक मांग के आधार पर भवन, गोदाम, क्वार्टर और जमीन का किराया वसूली का कार्य करता रहा है।

बिजली काटे जाने से उद्योगपतियों में भारी डर व्याप्त है, ऐसा उद्योग संघ मकवानपुर ने बताया।

संघ के अध्यक्ष श्रीहरि मास्के ने कहा कि न्यायालय में विचाराधीन मामले को कानूनी तरीके से हल करना चाहिए था, लेकिन जबरन दबाव बना कर उद्योगपतियों को डरा-धमका कर अनुचित कार्रवाई की गई।

मास्के के अनुसार सर्वोच्च न्यायालय ने २०७५ से २०७९ तक के किराया और शुल्क वसूलने से रोक लगाई थी, लेकिन सरकार ने उच्च न्यायालय के आदेश के आधार पर उद्योगपतियों को डराया-धमकाया, जो सर्वोच्च न्यायालय के आदेश का उल्लंघन है।

उद्योग संघ मकवानपुर के पूर्व अध्यक्ष स्वागतराज प्याकुरेल और लेकराज पोख्रेल ने कहा है कि उद्योगपतियों पर कठोर कार्रवाई की जा रही है और सरकार उद्योगों के प्रति मैत्रीपूर्ण माहौल नहीं बना पा रही है।