लेखक: space4knews

29 जेठ, पोखरा। गण्डकी प्रदेश सरकार आगामी आर्थिक वर्ष के बजट में प्रत्यक्ष तथा समानुपातिक सांसदों को योजनाओं के लिए समान रूप से बजट आवंटित करने की तैयारी कर रही है। सभी दलों के सांसदों को समान बजट देकर योजनाएं प्रस्तुत करने को कहा गया है। नेपाली कांग्रेस और नेकपा एमाले के बीच आगामी बजट में सांसदों की योजनाओं को शामिल करने की राजनीतिक सहमति बनी है। दूसरे कार्यकाल के अंत में पहुंची प्रदेश सरकार अब तक बजट निर्माण और योजना चयन में प्रभावी तंत्र या मानदंड स्थापित नहीं कर सकी है। प्रदेश की प्राथमिकताएं और आवश्यकताओं को नजरअंदाज कर सांसदों की पसंद के अनुसार योजनाओं को शामिल करते हुए पिछले वर्षों की तरह ही इस बार भी बजट प्रक्रिया जारी है।

नीति तथा योजना आयोग के उपाध्यक्ष डॉ. कृष्णचंद्र देवकोटा के अनुसार चालू आर्थिक वर्ष में गण्डकी प्रदेश सरकार ने 31 अरब 97 करोड़ रुपये का बजट प्रस्तुत किया है और आगामी बजट भी लगभग उसी स्तर पर होने की व्यवस्था की जा रही है। मंत्रालयों को लगभग 29 अरब रुपये की छत (सिलिंग) दी गई है, लेकिन बजट का अंतिम आकार चालू बजट के करीब रहने का अनुमान है। सरकार की नीति और कार्यक्रम पास हो चुकी है और बजट प्रस्तुत करने की प्रक्रिया असार 1 के लिए अंतिम चरण में है। बहुवर्षीय एवं स्रोत सुनिश्चित योजनाओं के बावजूद सांसदों की पसंद के अनुसार योजनाएँ सम्मिलित होने की संभावना नजर आ रही है।

पिछले वर्ष प्रत्यक्ष और समानुपातिक, सत्तापक्ष और विपक्ष के सांसदों को अलग-अलग राशि की योजनाएँ आवंटित की गई थीं, लेकिन आगामी बजट में सभी सांसदों को समान आधार पर बजट दिया जाएगा। गण्डकी के 36 निर्वाचन क्षेत्रों के प्रत्यक्ष निर्वाचित सांसदों को बहुवर्षीय ठेका देने योग्य 1 करोड़ रुपये बराबर की योजना प्रदान करने की व्यवस्था है। अन्य सांसदों को 2 करोड़ 80 लाख रुपये तक की योजनाएँ प्रस्तुत करने को कहा गया है। मनाङ से निर्वाचित सांसद राजीव गुरुङ ‘दिपक मनाङे’ हत्या मामले में दोषी पाए जाने के बाद पदमुक्त हुए थे, उनके निर्वाचन क्षेत्र की योजनाएँ भी शामिल की जाएंगी, यह मंत्रीगण का कहना है।

चालू बजट में भी प्रत्यक्ष निर्वाचित आठ निर्वाचन क्षेत्रों को प्रत्येक में 1 करोड़ रुपये के योजनाएं आवंटित की गई थीं, लेकिन प्रत्यक्ष और समानुपातिक सांसदों के बीच राशि में भेदभाव था। आगामी बजट के लिए प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में 1 करोड़ रुपये की सड़क या पुल संबंधित योजना मांगी गई है जबकि 59 सांसदों को मंत्रालयों के हिसाब से 2 करोड़ 80 लाख रुपये तक की योजना प्रस्तुत करने का प्रावधान किया गया है। भौतिक पूर्वाधार मंत्रालय को डेढ़ करोड़, ऊर्जा, जलस्रोत तथा खानेपानी मंत्रालय को 50 लाख, पर्यटन मंत्रालय को 40 लाख, सामाजिक विकास मंत्रालय को 30 लाख और वन मंत्रालय को 10 लाख रुपये की योजनाएं प्रस्तुत करने को कहा गया है।

सांसद अपनी निर्धारित छत के भीतर अपनी पसंद की योजनाएं चयन कर संबंधित मंत्रालय को प्रस्तुत करेंगे और उन्हें वार्षिक विकास कार्यक्रम में शामिल किया जाएगा। 60 सदस्यीय प्रदेशसभा में फिलहाल 59 सदस्य हैं। मनाङ के निर्वाचित सांसद राजीव गुरुङ ‘दिपक मनाङे’ हत्या मामले में द्रोही पाए जाने के बाद पदमुक्त हो चुके हैं। उनके निर्वाचन क्षेत्र की योजनाएँ भी शामिल होंगी, यही मंत्रीगण का कहना है। प्रत्यक्ष निर्वाचित सांसदों को प्रत्येक के लिए 1 करोड़ रुपये की योजना और 2 करोड़ 80 लाख की दर से योजना आवंटित करने पर कुल 1 अरब 36 करोड़ 80 लाख रुपये के बराबर योजनाएँ प्राप्त होंगी।

2 करोड़ 80 लाख रुपये की छत के अंतर्गत 24 समानुपातिक सांसद लगभग 67 करोड़ 20 लाख रुपये के बराबर की योजनाएं लेंगे। पिछले वर्ष प्रत्यक्ष और समानुपातिक सांसदों के बीच भेदभाव की वजह से संसद में विरोध की आवाजें उठी थीं। भले ही वे अलग-अलग प्रणाली से चुने गए हों, संसद में सभी सांसदों की समान स्थिति होनी चाहिए, ऐसा कहते हुए समानुपातिक सांसदों को अलग किया गया आरोप लगाकर कई सांसदों ने विरोध जताया था। आगामी बजट में निर्वाचन क्षेत्र की एक योजना को छोड़ सभी सांसदों को समान बजट सीमा दी गई है, यह जानकारी नेकपा एमाले के प्रमुख सचेतक देवका पहारी ने दी है।

पहारी के अनुसार समानुपातिक सांसदों के दबाव के बाद निर्वाचन क्षेत्र के अलावा अन्य योजनाओं में समान बजट आवंटित किया गया है। संसद में सभी सांसदों को समान अधिकार मिलने के कारण पहले हुए भेदभाव को सांसदों ने याद दिलाया था। “समान हैसियत सुनिश्चित करना आवश्यक था। इस बार समानुपातिक सांसदों को भी समान बजट की योजनाएं देने की सहमति हो गई है,” पहारी ने कहा, “सभी सांसदों की समान दृष्टिकोण की मांग लगातार उठ रही थी और इस बार वो सहमति बन गई।” अर्थमंत्री जीत शेरचन ने भी संसद में सभी सांसदों को समान अधिकार होने की पुष्टि करते हुए प्रत्यक्ष और समानुपातिक के बीच कोई भेदभाव न होने बताया। “अधिकार या हैसियत के हिसाब से संसद में प्रत्यक्ष और समानुपातिक को विभाजित नहीं किया गया है,” अर्थमंत्री शेरचन ने कहा, “प्रमुख सचेतक के साथ योजना वितरण पर सहमति हो गई है, मैं इस विषय में बहुत अधिक बैठक में नहीं रहा।” उन्होंने आगामी बजट में दीर्घकालीन महत्व की नई योजनाएं भी रहने का दावा किया।

सबसे बड़ा बजट भौतिक पूर्वाधार के लिए जाएगा, लेकिन कृषि और पर्यटन को प्रदेश की प्राथमिकताओं में रखा गया है। “बड़ा बजट पूर्वाधार के लिए ही जाएगा। इसके बाद कृषि में कुछ नए कार्यक्रम और पर्यटन क्षेत्र में भी नई योजनाएं आएंगी,” अर्थमंत्री शेरचन ने बताया, “कृषि में उत्पादन और विपणन पर जोर देने वाले कार्यक्रम लाने की तैयारी है।” आगामी बजट में बड़ी राशि दायित्वों, अधूरे कार्यों को पूरा करने और सुधार में भी खर्च होगी। ऊर्जा, जलस्रोत और खानेपानी मंत्रालय की कई योजनाएं अवरुद्ध हैं, उन्हें पूरा करने के लिए भी बड़ा बजट आवंटित होगा। प्रदेश आयोजन बैंक कार्यान्वयन के लिए वार्षिक चर्चा और कार्यक्रम करता रहा है, लेकिन अधिकांश योजनाएं सीमित हैं और सरकार की प्रतिबद्धता केवल कागजी रही है, इस बात की आलोचना भी हो रही है।

रुकुमपूर्व के पुथा उत्तरगंगा गाउँपालिका–५ में स्थित ठाँकुर क्षेत्र में वर्षा ऋतु के आरम्भ होते ही ढोरपाटन के गोठाल अपने भैंसों के साथ पहुंच गए हैं। समुद्र सतह से चार हजार मीटर की ऊँचाई पर विस्तारित यह विशाल घास का मैदान भैंस चराने की पारंपरिक गोठाल जीवनशैली को जीवित रखे हुए है। प्राकृतिक सौंदर्य और प्राचीन सांस्कृतिक जीवनशैली की झलक दिखाने वाला यह ठाँकुर क्षेत्र रुकुमपूर्व का एक प्रमुख पर्यटक स्थल है। २९ जेठ, रुकुमपूर्व।

समुद्र सतह से चार हजार मीटर की ऊँचाई पर बसा रुकुमपूर्व के पुथा उत्तरगंगा गाउँपालिका–५ का ठाँकुर बेहद आकर्षक स्थान है। प्राकृतिक सुंदरता से परिपूर्ण ठाँकुर के वृहद हरे भरे मैदानों में इस समय भैंसों के समूह देखे जा सकते हैं। वर्षा ऋतु के आरंभ होते ही ढोरपाटन क्षेत्र के गोठाल भैंस लेकर ठाँकुर में आ जाते हैं। घने जंगलों और ऊंचे हिमालयी पहाड़ों के बीच फैला यह मैदान भैंसों और गोठालों के अस्थायी आवास का स्थल भी है।

आधुनिक जीवनशैली के प्रभाव के बावजूद ढोरपाटन के ये पुराने गोठाल अपनी परंपराओं को कभी नहीं छोड़ते हैं। इसलिए ठाँकुर के इस विस्तृत मैदान में आज भी भैंस चरती देखी जा सकती हैं। वहां का वातावरण, गोठालों की दिनचर्या और पीछे छिपे हिमालयी पहाड़ के हरित पहाड़ियां यहाँ के दृश्य को अनोखा बनाती हैं। यह न केवल प्राकृतिक सुंदरता प्रदान करता है, बल्कि प्राचीन सांस्कृतिक जीवन की भी झलक प्रस्तुत करता है। यह क्षेत्र रुकुमपूर्व का एक महत्वपूर्ण पर्यटक आकर्षण भी है।

चालू आर्थिक वर्ष में कर्णाली प्रदेश की आर्थिक वृद्धि दर २.९४ प्रतिशत रहने का प्रारंभिक अनुमान लगाया गया है। कर्णाली प्रदेश के उद्योगों की औसत क्षमता उपयोग पिछले वर्ष की तुलना में बढ़कर ४४.२५ प्रतिशत हो गई है। नेपाल राष्ट्र बैंक के अध्ययन के अनुसार कर्णाली प्रदेश में आने वाले पर्यटकों की संख्या ५०.०७ प्रतिशत घट गई है। २९ जेठ, काठमांडू। कर्णाली प्रदेश के उद्योगों की क्षमता उपयोग में सुधार देखा गया है। पिछले वर्ष यह ४०.२२ प्रतिशत थी, जो अब ४४.२५ प्रतिशत हो गई है। चालू आर्थिक वर्ष के पुस महीने तक कर्णाली के कागज उत्पादन करने वाले उद्योगों ने सबसे अधिक शत-प्रतिशत क्षमता का उपयोग किया है, जबकि बिजली उपकरण के अंतर्गत बिजली तार और केबल उत्पादन करने वाले उद्योगों की क्षमता उपयोग सबसे कम, केवल ११ प्रतिशत रही है, यह नेपाल राष्ट्र बैंक के अध्ययन से सामने आया है।

उद्योगों की उत्पादनों में धान्य एवं पशुधन, चाउमिन, अन्य वस्त्र, कालीन, चिरा हुआ लकड़ी, कागज और बिजली तार तथा केबल उत्पादन करने वाले उद्योगों का उत्पादन बढ़ा है, जबकि प्रसंस्कृत दूध और चमड़े के जूते उत्पादन करने वाले उद्योगों का उत्पादन घटा है। चालू आर्थिक वर्ष २०८२/८३ में कर्णाली प्रदेश की आर्थिक वृद्धि दर २.९४ प्रतिशत रहने का प्रारंभिक अनुमान है। इस प्रदेश के कुल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में कृषि, उद्योग और सेवा क्षेत्रों का योगदान क्रमशः ३१.५२ प्रतिशत, १०.०७ प्रतिशत और ५८.४१ प्रतिशत रहने का अनुमान है। चालू वर्ष के पुस तक कर्णाली में खाद्य फसलों द्वारा आवृत भू-क्षेत्र पिछले वर्ष की समान अवधि की तुलना में ०.३७ प्रतिशत बढ़ा है।

प्रमुख खाद्य फसलें में धान द्वारा आवृत क्षेत्रफल में २.९४ प्रतिशत की कमी आई है, जबकि मक्का, गेहूं, कोदो, जौ और फापर फसलों द्वारा आवृत क्षेत्रफल क्रमशः ०.३१, ०.२५, ०.२५, ११.१७ और २.४९ प्रतिशत बढ़ा है। इसी प्रकार सब्जियों और बागवानी फसलों द्वारा आवृत क्षेत्रफल में भी ०.२५ प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जबकि फलों की खेती द्वारा आवृत क्षेत्रफल ४.५१ प्रतिशत से बढ़ा है। कर्णाली में कुल कृषि उत्पादन चालू वर्ष के पुस महीने तक पिछले वर्ष की समान अवधि की तुलना में ०.०५ प्रतिशत घटा है। इसके बावजूद खाद्य, नकदी और अन्य फसलों का उत्पादन २.०६ प्रतिशत से बढ़ा है।