लेखक: space4knews

२० जेठ, काठमांडू। प्रतिनिधि सभा नियमावली वह मुख्य कानूनी दस्तावेज है जो सदन के संचालन को पाँच वर्षों तक बनाए रखने का प्रावधान करता है। सामान्यतः सत्ता पक्ष और विपक्ष के सभी दल मिलकर नियमावली का निर्माण करते हैं, जिससे उसका अपना विश्वास और अपनापन अधिक होता है। इसलिए पूर्व में सभी दलों की सहमति से नियमावली तैयार होती थी।

लेकिन इस बार प्रतिनिधि सभा नियमावली बनाते समय सत्ता पक्ष और रास्वपा ने पूर्ण नियंत्रण स्थापित किया। इस कारण प्रमुख विपक्षी दल नेपाली कांग्रेस समेत अन्य विपक्षी दल गुस्से में हैं।

विपक्ष की सहमति के बिना बहुमत द्वारा नियमावली पारित किए जाने पर संसद में कुछ दिन पहले जो उथल-पुथल हुई, उसे भी इस संदर्भ में देखा गया। यहाँ तक कि सभामुख की सुरक्षा के लिए भी तीव्र संघर्ष हुआ।

प्रतिनिधि सभा नियमावली के दो मुख्य प्रावधान, संविधान संशोधन प्रक्रिया और सांसदों को फौजदारी कार्यवाही के अलावा अन्य कानूनों से संरक्षण देने वाले नियमों पर विपक्ष ने कड़ी आपत्ति जताई है।

विपक्ष का तर्क है कि ये प्रावधान नेपाल के संविधान की भावना के खिलाफ हैं। इस मामले में कांग्रेस सबसे मुखर विरोधी दल है।

कांग्रेस ने यह टिप्पणी भी की है कि सरकार ने कानून निर्माण के सर्वमान्य सिद्धांत की अवमानना की है।

कांग्रेस ने कड़ा विरोध जताते हुए कहा है कि नियमावली को संविधान से ऊपर रखकर सत्तापक्ष ने इसे पारित किया है।

फेडरल संसद के संचालन और प्रबंधन के लिए पारित नियमावली ने पारित कानूनों को निष्प्रभावी कर दिया है, कांग्रेस का ऐसा मानना है।

नियमावली में यह नई व्यवस्था की गई है कि संविधान संशोधन विधेयक तभी प्रमाणित किया जाएगा जब दोनों सदनों में वर्तमान सदस्यता का कम से कम दो-तिहाई समर्थन प्राप्त हो।

नियमावली के धारा १४० (११) में कहा गया है, ‘सभाले पारित कर राष्ट्रीय सभा को भेजे गए संविधान संशोधन विधेयक को सन्देश सहित प्राप्त होते ही, दोनों सदनों में तत्काल सदस्य संख्या के कम से कम दो-तिहाई मत प्राप्त होने पर सभामुख राष्ट्रपति के समक्ष प्रमाणीकरण के लिए भेजेंगे।’

कांग्रेस का मानना है कि संविधान संशोधन संबंधी संवैधानिक प्रक्रिया का गलत व्याख्या की गई है। राष्ट्रीय सभा के अधिकार को कमज़ोर करने और संविधान की भावना को कमजोर करने वाले कार्य अस्वीकार्य हैं, कांग्रेस ने यह भी कहा है।

कांग्रेस का तर्क है कि यह नियमावली संविधान के खिलाफ है और इसे न्यायालय तक ले जाना चाहिए।

कांग्रेस अध्यक्ष गगन थापा ने कहा कि कार्यपालिका ने अपनी सीमाएं पार की हैं, इसलिए इसे न्यायालय में ले जाना होगा। ‘मुझे विश्वास है कि इस विषय में सम्मानित अदालत फ़ैसला करेगा। होना ही चाहिए। जब कार्यपालिका अपनी सीमाएं मपती है, तो न्यायपालिका को भी उन सीमाओं की रक्षा करनी चाहिए,’ उन्होंने कहा।

विपक्ष के संशोधन प्रस्तावों को अनसुना करते हुए सत्ता पक्ष ने गत रविवार को बहुमत से नियमावली पारित कर दी थी।

कांग्रेस ने नियमावली के तीन मुख्य मुद्दों पर गंभीर विरोध जताया है। प्रस्तावना में शामिल ‘बाधा अड़चन’ के नियम के विरुद्ध कांग्रेस आवाज़ उठा चुकी है।

कांग्रेस प्रवक्ता देवराज चालिसे ने कहा कि बाधा अड़चन को सिर्फ अपवाद के लिए रखा जाना चाहिए, और प्रस्तावना में इसे मार्गदर्शक सिद्धांत बनाना अलोकतांत्रिक है।

प्रवक्ता चालिसे ने कहा, ‘यदि संसद के हर अभ्यास में बाधा अड़चन को अलग करते रहेंगे तो नियमावली की क्या जरूरत? कानून की क्या जरूरत? लोकतंत्र में अपवाद स्वीकार्य है, लेकिन अपवाद को दर्शन नहीं बनाना चाहिए।’

नियमावली के धारा २५९ में ‘प्रचलित कानून में जो भी लिखा हो’ यह वाक्यांश संविधान के मूलभाव के खिलाफ है, कांग्रेस का यह तर्क है। विपक्ष का मानना है कि सत्तापक्ष ने किसी व्यक्ति या पक्ष को कानूनी संरक्षण देने के लिए यह प्रावधान रखा है।

भ्रष्टाचार और संपत्ति शुद्धिकरण जैसे गंभीर मामलों में सांसदों को निलंबन से बचाने के लिए नियमावली पारित की गई, कांग्रेस ने यह भी कहा।

सार्वजनिक पद पर रहने वाले व्यक्ति या सामान्य नागरिक सभी के लिए कानून समान होना चाहिए, लेकिन सत्ता पक्ष ने सांसदों को विशेषाधिकार देकर नियमावली पारित की, कांग्रेस ने कहा।

सांसदों को विशेषाधिकार मिलने पर वे कानूनी और सार्वजनिक सवालों से बाहर हो जाते हैं, जिससे जवाबदेही कमज़ोर होती है, कांग्रेस ने विरोध जाहिर किया। कांग्रेस सांसद गीता गुरुङ ने कहा, ‘नियमावली देश के मौलिक कानून या सशस्त्र कानून से ऊपर नहीं हो सकती।’

गुरुङ ने सत्ता पक्ष से पूछा, ‘प्रचलित कानून को तोड़कर सांसदों को विशेष अधिकार क्यों दिया जा रहा है? क्या यह सुरक्षा कवच भ्रष्टाचार और सशस्त्र मामलों में भी सांसदों को कार्रवाई से बचाने के लिए है?’

संसदीय समिति की बैठक में विधेयक के अलावा चर्चा के दौरान मंत्री की उपस्थिति आवश्यक रखने का प्रावधान हटा दिया गया। कांग्रेस सांसद गुरुङ ने कहा कि यह नियमावली नेपाल के संविधान के भावना के खिलाफ है।

गुरुङ ने कहा कि सरकार संसद के प्रति जवाबदेह और ज़िम्मेदार होनी चाहिए, जो कि नियमन के विपरीत है। ‘सरकार संसद के प्रति जवाबदेह नहीं है, सरकार संसद को एक नाकारा छाया बनाने का प्रयास कर रही है। संसद को सरकार के प्रति जवाबदेह बनाना सत्ता के पृथक्करण का मूल मंत्र है,’ उन्होंने कहा।

प्रतिनिधि सभा नियमावली पारित करते समय सत्ता पक्ष की व्यवहार को कांग्रेस अध्यक्ष गगन थापा ने संसदीय इतिहास का काला दिन बताया।

उन्होंने कहा कि संसद संचालन के कानून में जबरदस्ती की गई है और इसे स्वीकार नहीं किया जा सकता।

उन्होंने कहा कि संविधान और कानून में जो लिखा है, उसके विपरीत व्यक्ति को संसद में विशेषाधिकार देना चरम संसदीय शक्ति दुरुपयोग है।

रास्वपा सांसदों ने नियमावली संशोधन के लिए प्रस्ताव दिया था। विपक्षी दल ने इसे संसदीय समिति में चर्चा के लिए भेजने की मांग की थी।

लेकिन संशोधन प्रस्तावों को मसौदा समिति में चर्चा किए बिना रविवार को जोर जबरदस्ती से पारित कर दिया गया था। सभी पक्षों की सहमति से नियमावली बनाने के लिए समिति भेजने की मांग को सत्ता पक्ष ने ठुकरा दिया, कांग्रेस के प्रमुख सचेतक निस्कल राय ने बताया।

विपक्षी दल की बैठक के बाद राय ने कहा, ‘थोड़े समय के लिए समिति में वापस भेजकर अधिक व्यापक चर्चा की जा सकती थी, नियमावली ऐसी होनी चाहिए जो सभी को अपनाने योग्य हो, यह हमारी मांग थी,’ राय ने कहा, ‘लेकिन उन्होंने इसे स्वीकार नहीं किया। संभव है कि इसका कानूनी उपचार किया जाए।’

केवल कांग्रेस ही नहीं, एमाले भी इस प्रावधान के खिलाफ आवाज उठा रहा है। एमाले संसदीय दल की उपनेता सांसद पद्मा अर्याल ने कहा कि नियमावली संविधान की भावना के खिलाफ है। ‘संसद में मौजूद लोगों को विशेषाधिकार देना और नागरिकों को सामान्य मानना, चोरी से संविधान संशोधन का नियमावली में प्रावधान करना संविधान के मूलभाव के विरुद्ध है,’ अर्याल ने कहा। ‘सरकार चाहे कोई भी हो, संसद संचालन का नियमावली सभी के लिए होना चाहिए था, जिसे सभी अपनाएं।’

नेकपा के प्रमुख सचेतक युवराज दुलाल ने नियमावली में संविधान संशोधन प्रक्रिया को संविधान के प्रावधानों के विपरीत लागू करने पर विरोध जताया।

संविधान की धारा २७४ (८) के तहत संघीय संसद के दोनों सदनों में तत्काल सदस्यता के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों से पारित होना अनिवार्य है।

नेकपा सांसद दुलाल ने कहा, ‘संविधान के अनुसार दोनों सदनों में दो-तिहाई मत जरूरी हैं, लेकिन नियमावली में राष्ट्रीय सभा की ओर से प्रस्ताव के पक्ष में प्राप्त मत को भी दो-तिहाई माना जा रहा है, जो कि संविधान के विरोधाभासी है।’

20 जेठ, काठमांडू। सरकार केंद्रीय स्तर पर बोझिल और अप्रभावी माने जाने वाले 55 विभिन्न सरकारी निकायों को समाप्त, एकीकृत, हस्तांतरण और पुनर्गठन करने जा रही है।

सरकारी अध्ययन कार्यदल की रिपोर्ट के अनुसार 25 निकाय समाप्त किए जाएंगे, 6 निकाय एकीकृत होंगे और 6 निकायों को प्रदेश सरकार को हस्तांतरित किया जाएगा। प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद कार्यालय को प्रस्तुत रिपोर्ट में 18 निकायों के पुनर्गठित करने की तैयारी है।

सरकार के 100 बिंदुओं वाली कार्यसूची में अप्रभावी, दुविधापूर्ण कार्य क्षेत्रों वाले तथा अनावश्यक वित्तीय बोझ डालने वाले बोर्ड, समितियों, योजनाओं और संरचनाओं का अध्ययन करने के लिए समिति गठित करने का उल्लेख था। संघीय स्तर पर आवश्यक न समझे गए संरचनाओं को वर्गीकृत कर समाप्ति, एकीकरण, हस्तांतरण एवं पुनर्गठन की योजना बनाई गई है।

इसी के तहत प्रधानमंत्री कार्यालय के सचिव किरण शर्मा की संयोजकता में कार्यदल गठित किया गया था, जिसने सरकारी निकायों की आवश्यकता का अध्ययन कर सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत की थी।

कार्यदल की रिपोर्ट का कुछ हिस्सा लागू हो चुका है, जबकि अन्य चरण में है।

पिछले शुक्रवार संघीय संसद के संयुक्त सत्र में अर्थ मंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले ने सचिव शर्मा के नेतृत्व में कार्यदल की रिपोर्ट का हवाला देते हुए नेपाल सरकार की बोझिल संरचना को चुस्त-दुरुस्त करने का आश्वासन दिया था।

उनके अनुसार अब 31 निकाय समाप्त होंगे, 6 निकायकें मर्ज किए जाएंगे और 6 निकाय प्रदेश और स्थानीय तह को हस्तांतरित किए जाएंगे। इस कदम से लगभग 20 अरब रुपये की बचत होने का अनुमान है।

प्रधानमंत्री कार्यालय के प्रवक्ता हेमराज अर्याल ने बताया कि अध्ययन कार्यदल की रिपोर्ट को मंत्रिपरिषद ने लागू करने का निर्णय लिया है।

“यह रिपोर्ट मंत्रिपरिषद में प्रस्तुत होकर लागू करने का निर्णय हो चुका है,” उन्होंने कहा, “संबंधित मंत्रालय अपने अधीन निकायों में रिपोर्ट के क्रियान्वयन करेंगे।”

समाप्त होने वाले संस्थान

सरकार ने कपास विकास समिति को समाप्त करने की योजना बनाई है, जो विकास समिति गठन आदेश के तहत स्थापित की गई थी। इसके अलावा पशु विकास फार्म संचालन कोष और राष्ट्रीय किसान आयोग भी समाप्त होंगे।

पत्रकारों के पारिश्रमिक निर्धारण के लिए स्थायी संरचना बनाने वाली न्यूनतम पारिश्रमिक निर्धारण समिति भी समाप्त की जाएगी। इसके लिए श्रमिक पत्रकार अधिनियम के सम्बंधित प्रावधानों में संशोधन कर सरकार इसे समाप्त करने की तैयारी में है।

शैक्षिक निकायों की भौतिक संरचना बनाने के लिए स्थापित केंद्रीय आयोजना इकाई भी समाप्त होगी। यह संस्था भूकंप के 10 वर्षों बाद दो साल पहले बनाई गई थी और गत 25 वैशाख को इसे निरंतरता दी गई थी।

सरकार ने बर्दिबास मेडिकल कॉलेज पूर्वाधार निर्माण विकास योजना, बुटवल मेडिकल कॉलेज और सुर्खेत मेडिकल कॉलेज के पूर्वाधार निर्माण योजना समिति को भी समाप्त करने की सूची में शामिल किया है।

पूर्वाधार विकास इकाई और कालिगंडकी तिनाउँ डाइवर्सन बहुउद्देश्यीय योजना भी खत्म करने की योजना है। कालिगंडकी के पानी को तिनाउँ नदी में मोड़कर बिजली उत्पादन करने की योजना देश में मौजूद रहते हुए यह परियोजना समाप्त की जा रही है।

जोखिमयुक्त भूस्खलन प्रबंधन योजना, पशु एवं एकीकृत बालीजल प्रबंधन कार्यक्रम एवं जल स्रोत संरक्षण योजना भी समाप्त की जाएंगी।

स्थानीय विकास प्रशिक्षण प्रतिष्ठान भी समाप्त करने की सूची में है।

वादी समुदाय उत्थान विकास समिति, उपेक्षित, उत्पीड़ित और दलित वर्ग उत्थान विकास समिति तथा पिछड़े समुदाय उत्थान विकास समिति को भी समाप्त करने की सिफारिश की गई है।

चुरे उत्थानशील योजनाओं और कार्यक्रमों को लागू करने वाली इकाइयों को भी समाप्त करने का निर्देश दिया गया है। सात वर्ष के लिए स्थापित अस्थायी संरचनाएं लंबे समय से चल रही हैं, इसलिए सरकार ने समाप्ति का प्रस्ताव रखा है।

कानून मंत्रालय के तहत केंद्रीय कानून पुस्तकालय विकास समिति और भौतिक पूर्वाधार मंत्रालय की जलमार्ग योजना भी समाप्त की जा रही हैं। शहरी विकास मंत्रालय के तहत निवेश करने वाले भूमि विकास चक्रकोष एवं नगर विकास समितियां भी समाप्त होंगी।

समाज कल्याण परिषद और राष्ट्रीय बाल अधिकार परिषद भी समाप्त की जाने वाली सूची में हैं। युवा मंत्रालय की कैलाली धनगढी के फाप्ला अंतर्राष्ट्रीय क्रिकेट मैदान और खेलग्राम पूर्वाधार निर्माण समिति को भी अब समाप्त किया जाएगा।

प्रधानमंत्री कार्यालय के प्रवक्ता अर्याल के अनुसार, समाप्त होने वाले निकायों की संपत्ति, दायित्व, जनशक्ति आदि का प्रबंधन संबंधित मंत्रालय करेंगे। एक से अधिक निकायों के एकीकरण और प्रबंधन से संबंधित अन्य कार्य भी मंत्रालय ही करेगा।

एकीकृत किए जाने वाले दर्जनों निकाय

सरकार लगभग एक दर्जन सरकारी निकायों को मर्ज करने की तैयारी कर रही है। नेपाल पर्वतीय प्रशिक्षण प्रतिष्ठान और नेपाल पर्यटन तथा होटल प्रबंधन प्रतिष्ठान एकीकृत किए जाएंगे। 11 वैशाख को सरकार ने इन दोनों निकायों को मर्ज करने का निर्णय लिया था।

नेपाल इंटरमोडल यातायात विकास समिति और नेपाल पारवहन तथा गोदाम लिमिटेड भी मर्ज किए जाएंगे। काठमांडू उपत्यका विकास प्राधिकरण के कई निकाय भी एकीकृत होंगे। महिला स्वावलंबन कोष सहित अन्य कोष भी इस योजना में शामिल हैं।

काठमांडू के पानी प्रबंधन से जुड़े तीन निकायों को एक साथ करने की भी योजना है।

काठमांडू उपत्यका पानी प्रबंधन बोर्ड, काठमांडू उपत्यका पानी लिमिटेड, पानी संस्थान के केंद्रीय कार्यालय सहित संरचना और पानी शुल्क निर्धारण आयोग को संयुक्त रूप से एकीकृत किया जाएगा।

कार्यदल की रिपोर्ट में उल्लेख है, ‘काठमांडू उपत्यका के पानी के समग्र प्रबंधन के लिए काठमांडू उपत्यका पानी प्राधिकरण का गठन किया जाएगा।’

युवा और छोटे व्यवसायी स्वरोजगार कोष तथा औद्योगिक व्यवसाय विकास प्रतिष्ठान भी एकीकृत किए जाएंगे।

हस्तांतरित किए जाने वाले निकाय

सरकार ने तराई मधेश समृद्धि कार्यक्रम को मधेश प्रदेश को हस्तांतरित करने की योजना बनाई है। कोशी अंचल अस्पताल विकास समिति, सगरमाथा अंचल अस्पताल विकास समिति और नारायणी अंचल अस्पताल विकास समिति भी हस्तांतरित की जाएंगी।

विभिन्न सड़क योजनाएं भी हस्तांतरित होंगी। संघीय स्तर पर मौजूद प्रादेशिक सड़क योजनाएं प्रदेश के स्तर को हस्तांतरित की जाएंगी।

बुटवल लिंक रोड, लेले–चंदनपुर–ठूला दुर्लुङ सड़क, दमक गौरादह गौरीगंज लिंक रोड तथा डडेलधुरा लिंक रोड को भी हस्तांतरित किया जाएगा।

पानी और नाले प्रबंधन से संबंधित कार्यालय भी हस्तांतरित किए जाएंगे। लगभग आधा दर्जन पानी योजनाएं प्रदेश स्तर पर स्थानांतरित हो चुकी हैं।

डेढ़ दर्जन पुनर्गठित निकाय

सरकार ने डेढ़ दर्जन निकायों को पुनर्गठित करने की योजना बनाई है। कालीमाटी फलफूल एवं तरकारी बाजार विकास समिति, राष्ट्रीय चाय और कॉफी विकास बोर्ड, राष्ट्रीय दुग्ध विकास बोर्ड और राष्ट्रीय कृषि आधुनिकीकरण कार्यक्रम को पुनर्गठित किया जाएगा।

बृहत्तर जनकपुर क्षेत्र विकास परिषद और बौद्ध दर्शन प्रवर्धन एवं गुम्बा विकास समिति भी इस सूची में शामिल हैं। ऊर्जा मंत्रालय के विभिन्न कार्यक्रम, परियोजनाएं और कार्यालय भी पुनर्गठित होंगे।

वन एवं पर्यावरण मंत्रालय के तहत सूर्यविनायक राष्ट्रीय प्राणी उद्यान और तनहुँ के भानुभक्त प्राणी उद्यान को पुनर्गठित किया जाएगा। वन उत्पाद विकास समिति की परियोजनाओं/कार्यक्रमों को भी पुनर्गठित करने का कार्यदल ने सिफारिश की है।

अर्द्ध दर्जन चिकित्सा शिक्षा विकास प्रतिष्ठानों के पुनर्गठन की योजना भी है।

वीर अस्पताल संचालित करने वाला चिकित्सा विज्ञान राष्ट्रीय प्रतिष्ठान, बीपी कोइराला स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान, पाटन स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान, कर्णाली स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान, पोखरा स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान और राप्ती स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान पुनर्गठित होंगे।

कीट जन्य रोग अनुसंधान एवं प्रशिक्षण केंद्र विकास समिति भी पुनर्गठित होगी। उद्योग मंत्रालय का व्यापार एवं निर्यात प्रोत्साहन केंद्र, श्रम मंत्रालय का वैदेशिक रोजगार बोर्ड, कानून मंत्रालय की कानून पुस्तक व्यवस्था समिति, भौतिक मन्त्रालय का रेलवे बोर्ड, संघीय मामिला मंत्रालय का आदिवासी जनजाति उत्थान राष्ट्रीय प्रतिष्ठान भी इस सूची में शामिल हैं।

सरकार ने दो महीने पहले सार्वजनिक किए गए 100 बिंदुओं वाली कार्यसूची में विभिन्न बोर्ड, समितियों, परियोजनाओं और संस्थागत संरचनाओं का समग्र मूल्यांकन कर समाप्ति, एकीकरण या पुनर्गठन करने की घोषणा की थी।

सचिव शर्मा के नेतृत्व में गठित कार्यदल में अर्थ, उद्योग, वाणिज्य, संघीय मामिला मंत्रालय के प्रतिनिधि सदस्य थे।

प्रधानमंत्री कार्यालय के प्रवक्ता हेमराज अर्याल ने बताया कि रिपोर्ट के क्रियान्वयन में कानूनी संशोधन, जनशक्ति और संपत्ति प्रबंधन आदि कार्य संबंधित मंत्रालय करेंगे। कुछ मामलों में मंत्रालय से निर्णय न होने पर मंत्रिपरिषद में लेकर आगे निर्णय करने की आवश्यकता हो सकती है।

19 जेठ, काठमाडौँ। भक्तपुर के सूर्यविनायक नगरपालिका-8 में स्थित फ्युचर स्टार सेकंडरी स्कूल आठ वर्षों से स्थानीय प्रशासन से स्थानांतरण की स्वीकृति न मिलने के कारण अनिश्चित स्थिति में है। यह विद्यालय साल 2072 तक भक्तपुर नगरपालिका-3 (पुराना वडा नं. 16) में संचालित था।

विद्यालय के संचालक रमेश सुवाल के अनुसार भूकंप के बाद विद्यालय का स्थानांतरण आवश्यक हो गया था। उन्होंने सूर्यविनायक के जनप्रतिनिधियों और खापी के स्थानीय लोगों से चर्चा कर यह निर्णय लिया।

“भूकंप के कारण स्कूल स्थानांतरित करना पड़ा। खापी के स्थानीय लोगों ने इसे स्वीकार किया तो हमने वहां स्कूल चलाने का फैसला किया,” उन्होंने बताया। 2075 साल माघ 10 को उन्होंने खापी में स्कूल स्थानांतरण के लिए सूर्यविनायक नगरपालिका को आवेदन दिया था।

वडा नं. 8 के तत्कालीन वडाध्यक्ष किरण थापा मगर ने भी सर्जमिन जांच कर स्कूल संचालन में कोई समस्या नहीं होने की रिपोर्ट नगरपालिकाओं को दी थी। “नियम के अनुसार स्कूल को इस वॉर्ड में स्थानांतरित कर संचालित करने के लिए वर्ड ने सिफारिश की थी,” वे बताते हैं।

लेकिन 2076 साल में नया संविधान लागू होने और स्थानीय तह के प्रथम चुनाव के कारण प्रक्रिया उलझन में पड़ गई। 2077 साल में पुनः वॉर्ड की सिफारिश के आधार पर नगरपालिका ने स्थानांतरण प्रक्रिया शुरू की और असार 26 को 35 दिन की विरोध सूचना सार्वजनिक की।

“स्थानांतरण का विरोध हो तो 35 दिनों के अंदर लिखित आवेदन दें, अन्यथा नियम के अनुसार स्वीकार कर लिया जाएगा,” नगरपालिका द्वारा जारी सूचना में कहा गया था।

आखिरकार विरोध नहीं होने पर सुवाल को स्वीकृति मिलने की उम्मीद थी, लेकिन 2077 के चैत-वैशाख में कोई निर्णय नहीं हो पाया। “बार-बार बात करने पर भी कोई निर्णय नहीं हुआ,” उन्होंने अपनी परेशानी बताई।

2078 साल में सूर्यविनायक नगरपालिका ने भक्तपुर नगरपालिका से सिफारिश मांगी और भक्तपुर नगरपालिका ने 2079 सावन 2 को स्थानांतरण विरोध की 35 दिन की सार्वजनिक सूचना जारी की तथा असोज 6 को सिफारिश दी।

सिफारिश मिलने के बाद भक्तपुर नगरपालिका ने कहा, “अब यह विद्यालय भक्तपुर नगरपालिका के अंतर्गत नहीं रहेगा।” सूर्यविनायक नगरपालिका के भी 35 दिन की नोटिस जारी करने के कारण सुवाल ने भक्तपुर नगरपालिका की शर्त मान ली।

भक्तपुर की सिफारिश के साथ सूर्यविनायक पहुंचे सुवाल ने सभी दस्तावेज शिक्षा समिति को सौंपे और 2080 वैशाख में समिति की बैठक में स्वीकृति की उम्मीद की, लेकिन कोई निर्णय नहीं हुआ।

सुवाल बताते हैं, “नगरपालिका ने कंपनी या शेयर सदस्य के नाम पर घर या जमीन होना अनिवार्य कर दिया। हम पुरानी नियमों के अनुसार पांच साल के लिए जमीन किराये पर लेकर स्कूल चला रहे थे।”

“पुराने नियम के अनुसार सारे सिफारिशें लेकर स्थानांतरण किया गया, पर जब स्वीकृति दिये जाने का समय आया तो नियम बदल दिया गया,” उन्होंने अपनी शिकायत व्यक्त की।

स्वीकृति न मिलने से परेशान सुवाल ने सुना कि नजदीक के एक अन्य स्कूल को स्थानांतरण की अनुमति मिल गई और वे दो साल में स्वीकृति भी पा गए। उन्होंने कहा, “नगरपालिका के कुछ लोग उनके करीबी होने की वजह से ऐसा हुआ, जबकि हमें 8 वर्षों से स्वीकृति नहीं मिल रही।”

सूर्यविनायक नगरपालिका का कहना है कि भेदभाव नहीं किया गया, बल्कि मानदंड पूरे नहीं होने के कारण अनुमति नहीं दी गई। नगरपालिका प्रमुख वासुदेव थापा कहते हैं, “किसी से बदला लेने की बात नहीं है, सभी नेपाली बराबर हैं।” परंतु सुवाल का कहना इसके विपरीत है।

विद्यालय की स्थिति अनिश्चित रहने के कारण फ्युचर स्कूल ने विद्यार्थियों की परीक्षा सुरक्षा हेतु भक्तपुर नगरपालिका में आवेदन किया और परीक्षा भक्तपुर नगरपालिका के अधीन संचालित हो रही हैं। “विद्यार्थियों की परीक्षाएं बाधित नहीं हुईं, यह संविधान द्वारा दिया गया अधिकार है,” उन्होंने कहा।

सभी संबंधित निकायों से आवेदन और दबाव डालने के बावजूद कोई समाधान न निकलने पर 2082 वैशाख 9 को सूर्यविनायक नगरपालिका ने स्कूल बंद करने का नोटिस जारी किया।

“अनावश्यक चर्चा और स्पष्टीकरण मांगे बिना बंद करने को कहा गया,” सुवाल ने अपनी शिकायत जताई। उन्होंने आरोप लगाया कि सूर्यविनायक के जनप्रतिनिधि दूसरे स्कूल को मदद देकर अपना स्कूल बंद करवा रहे हैं।

सत्र शुरू भी न हुआ था कि नगरपालिका ने स्कूल विस्थापित करने का प्रयास किया। उन्होंने कहा, “वॉर्ड की सिफारिश और नगरपालिका का 35 दिन का नोटिस होने के बावजूद स्वीकृति क्यों नहीं दी गई?”

नगर प्रमुख का कहना है, “वॉर्ड जो भी करे, शिक्षा समिति निर्णय करेगी और मैं समिति का अध्यक्ष हूं।”

सुवाल ने कई बार जनप्रतिनिधियों से प्रयास किया लेकिन स्वीकृति नहीं मिली, इसलिए अदालत जाना पड़ा। “2083 वैशाख 14 को हम उच्च अदालत पाटन गए हैं। हमने तीन मांगें की हैं– नगरपालिक द्वारा लगाई गई रोक को रद्द करना, उस पत्र को रद्द करना और स्वीकृति पत्र देना। अगर नगरपालिका न्याय नहीं देती तो अदालत देगी, ऐसी उम्मीद है,” उन्होंने बताया।

फ्युचर स्टार स्कूल में वर्तमान में प्ले ग्रुप से कक्षा 10 तक छात्र अध्ययनरत हैं। स्कूल सवा दो रोपनी जमीन किराये पर लेकर संचालित है। 27 शिक्षक और कर्मचारी कार्यरत हैं।

“व्यवसाय और पेशा करने के संवैधानिक अधिकार में भी बाधा आई है,” सुवाल ने कहा, और अब न्याय के लिए अदालत के दरवाजे खटखटा रहे हैं।